一、大会注意事项
二、大会分组讨论名单
三、大会日程安排
四、全面贯彻落实科学发展观　努力提升学校办学层次和水平(郝南明)
五、认真学习贯彻党的十七大精神　为推进学校又好又快发展而奋斗（郑世周）
六、文山师专四届一次教代会议案执行情况的报告（杨磊）
七、文山师专教职工代表大会实施细则（讨论稿）


　　一、大会注意事项
　　 为确保会议顺利进行，请全体与会代表和工作人员自觉遵守以下规定：
　　1、要自觉遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到或早退。因事因病不能参会，必须向大会主席团秘书长或各组召集人请假。
　　2、参加大会应提前10分钟进入会场，并按指定位置就座。
　　3、开会时请自觉关闭手及其他通讯设备，集中精力开会。
　　4、请妥善保管好会议材料，避免遗失。

　　二、大会分组讨论名单
　　第一组（26人）
　　召 集 人：赵保发 陈世荣
　　特邀代表：刘汉敏 段明扬
　　列席代表：王 焱 任富祥 刘 利 谭春霞
　　代 表：左立竞 黄保贵 赵保发 王光斌 陈世荣 查明华 李丛玉 夏荣宁 田万文 蔡世保 胡佳玲 陆晓燕
　　龙志云 雷 丽 刘玉明 纳克俭 马绍尧 余相祝陈 敏 娄自昌
　　记 录 员：陆晓燕
　　讨论地点：生化系办公室
　　第二组（26人）
　　召集人：唐明松 邓家荣
　　特邀代表：武朝军
　　列席代表：韩荣玉 施应凤 蒙良杰 张 琼
　　代 表：郝南明 杨云凤 唐明松 孙 润 骆 敏 邓家荣 黄亚伟 黄 坚 张 铁 冉春玲 韩 俊 田雪琪
　　李永仙 黄 清 任 斌 牟成刚 叶应芬 彭正文　刘 强 钱林红 刘玉玲
　　记 录 员：田雪琪
　　讨论地点：生化系05食检班教室
　　第三组 （26人）
　　召 集 人：李洪能 陆琴雯
　　特邀代表：蒋盈中
　　列席代表：汤维亚 方艳溪 刘 鹏 刘 建 肖 荣
　　代 表：冯林虎 郑世周 晏 林 李洪能 朱 艳 陆琴雯　张 渝 龙纪峰 李艳芳 何贵琼 杨河群 王 文
　　朱梅芬 胡国贤 周云波 戚国刚 夏 超 曹庆生　马镱桐 戚文波
　　记 录 员：周云波
　　讨论地点：数理系办公室
　　第四组（26人）
　　召集人：蒙永乐 李世云
　　特邀代表：刘可茂
　　列席代表：田 洪 刘本华 杨汝华 秦本彬
　　代 表：杨 磊 李世云 蒙永乐 王 萍 李洪潮 杨爱民　徐怀春 杨道生 蒋 虹 唐启祥 白云武 张建林
　　周荣春 旃 诚 韦美辉 陆建刚 蔡留艳 张荣珍　赵玉琳 林赞军 陈大华
　　记 录 员：韦美辉
　　讨论地点：教学楼二楼会议室
　　三、大会日程安排

全面贯彻落实科学发展观　努力提升学校办学层次和水平——在文山师专教代会四届二次会议暨工会四届二次代表大会上的报告
（2007年11月24日）
郝南明

各位代表、同志们：
　　文山师专教代会四届二次会议暨工会四届二次代表大会在学校党委的领导下，在各有关部门的关心和支持下，今天隆重开幕了。这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十七”大以及云南省第八次党代会和文山州第七次党代会精神，坚持科学发展观，回顾总结学校自2006年召开第四届教代会一次会议暨工会第四次代表大会一次会议以来的基本工作，明确学校今后的奋斗目标，安排部署学校2008年的工作任务，动员和组织全校师生员工同心同德，团结拼搏，开拓进取，真抓实干，为在“十一五”期间全面提升学校办学层次和水平而努力奋斗。
　　下面，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表连同《文山师范高等专科学校第三轮人事分配制度改革实施方案》和《文山学院章程》一并审议，并请特邀代表、列席代表提出意见。
　　一、2006年以来的工作回顾
　　我校于2006年3月召开第四届教代会一次会议暨工会第四次代表大会一次会议以来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和省委七届七次全会以及州委六届七次全会精神，以发展为主题，以“升本”为主线，以改革为动力，注重教育创新，加强基础建设，强化内涵发展，提高办学质量，提升办学效益，各项事业稳步推进，各项工作取得了喜人的成绩。
（一）办学规模不断扩大。我们以加快发展为主题，抢抓机遇，积极扩大招生范围和招生规模，在继续巩固与广西、贵州、湖南、四川、重庆5省（市）对等招生的基础上，又实现了与湖北、江西等省的对等招生，大大改善了学校的生源结构。学校各类全日制在校生规模从2005年的3320人增加到了现在的4200余人。与此同时，学校广泛发动教师积极参与，进一步加强对毕业生的就业指导，完善信息服务，鼓励和支持毕业生到基层去建功立业。在严峻的就业形势下，我校毕业生的就业率仍继续保持在95％以上，位居全省同类院校前列。继续巩固以“三沟通”、电大、函授、开放教育、自学考试等基本形式开办起来的中文、数学、英语等20余个成人教育专业。进一步加大了与省内高校和州内学校的联合办学力度，拓展办学渠道，增加联办专业，成人教育学员现已增至近4000人。
　　 （二）教学改革与专业、学科建设积极推进。教学投入连年增加，教学基本建设得到加强；常规教学管理得到强化，进一步健全教学督导制度，加强对教学过程和教学效果的监控和督导，学年学分制以及教学质量评价体系进一步完善；改革学生期末成绩评定方式，进一步加强了学生管理工作，严肃了学风，激发了学生的学习热情；积极探索人才培养模式改革，订单式培养成效显现；素质教育进一步推进，在科技学术作品、数学建模等多项全国、全省大学生竞赛中，我校学子屡创佳绩，“专升本”报考率和录取率逐年上升；顺利通过了初等教育文理科方向和幼儿教育三个专业的合格评估，为进一步加强教学改革与建设奠定了基础。
　　近两年来，学校除办好原有的师范教育专业外，还根据市场需求和自身的办学条件，积极调整专业结构，又增设了应用越南语、旅游管理、图文信息技术、舞蹈表演4个非师范专业，使我校的专业总数从2005年的22个增加到了现在的30个（其中，师范专业21个，非师范专业9个），专业结构更趋合理。进一步加大了对《生物资源开发》、《中国画》两门校级重点学科，《心理学》、《无机化学》、《中国传统文化概论》三门校级精品课程和初等教育文科、生物资源开发与利用两个校级试点建设专业的资金投入和建设力度。
　　（三）师资队伍建设成绩显著。根据《文山师范高等专科学校关于稳住和引进高层次专业人才暂行办法》及学科和专业建设需要，多渠道引进人才。近两年来，新录用应届大学毕业生42人（其中硕士25人），充实到了学校教学科研和管理队伍中。还聘请了9位专家、学者为我校客座教授。同时进一步加大了对青年教师的培养力度。两年来，已有48人考取硕士和博士研究生，选送了8位教师到省外重点高校进修访学，选派7位教师到基层支教锻炼和参与社会主义新农村建设。通过以上举措，学校专任教师从213人增加到了253人，获得硕士以上学位教师从30人增加到了68人，高级职称教师从24人增加到了63人（其中，教授从2005年的5人增至现在的11人）。教师队伍的职称结构、学历结构和知识结构明显优化，整体素质明显提高。
　　（四）科研激励机制逐步健全，学术科研水平不断提升。学校进一步修定了科研发展规划，规范科研管理，实行科研积分奖励制度。全校科研项目和奖励经费逐年增加。以“文山州生物资源开发研究中心”和“文山民族研究所”以及各教学单位为依托，积极开展学术科研活动，科研成果数量迅速增长，质量不断提升。两年来，全校教师发表学术论文300余篇（其中核心期刊近30篇）；主编、参编、独撰出版专著教材8部；获省州校级科研立项40项（其中，社科部查明华老师申报的《西部高校贫困生心理问题及教育对策研究----以云南为例》项目获2007年度国家社科基金项目立项，获资助经费9万元，实现了我校国家级课题零的突破）；7项科研成果获省州奖励。《文山师专学报》稿源数量逐步增加，办刊质量不断提高。
　　（五）对外合作交流继续拓展，层次和水平不断提高。两年来，我们先后与美国、英国、泰国、越南等国高校建立了长期友好的合作伙伴关系，并签订了相关领域的合作协议。聘请了4名外籍教师来校任教，先后接收了12名欧美留学生和49名越南留学生来校学习。同时，与国内、省内高校和科研机构的交流与合作得到进一步加强，我校两位教授被聘为云南师范大学硕士研究生导师。
　　（六）办学条件明显改善。新征土地310亩的审批手续及教职工小区建设规划的报批均已进入办理程序。购置了一批教学仪器设备和图书资料，学校固定资产总值从2005年的8404万元增加至9853万元，校舍建筑面积从94390平方米增加到了102517平方米，教学仪器设备总值从1141万元增加到了2022万元，图书资料从31万册增加到了50万余册。校园网正常运行，校园环境得到全面整治，师生生活、学习和工作环境得到了进一步改善。
　　（七）内部管理体制改革整体推进，办学活力不断增强。两年来，我们始终认真贯彻落实以定编定岗为基础的岗位聘任制和校内津贴分配制度，教职员工的工作积极性进一步增强。积极推进科学管理，建立健全了校、系二级管理体制，形成和实施了数十个管理制度，学校管理逐步走上制度化轨道；健全了科研管理制度，进一步细化了科研工作量化指标，提高了对教学部门科研工作的量化考核权重，大大激发了教职员工从事科研工作的积极性；稳步推进以预算管理为核心的财务体制改革，资金使用效率和效益进一步提高。不断推进后勤社会化改革，注重职工队伍建设，干部职工的素质和精神面貌有了较大改观，保障能力和服务质量有了较大提高。积极采取节约措施，水、电及物业管理产生了良好的经济效益。
　　（八）党建和思想政治工作不断强化，校园秩序持续保持稳定。两年来，学校党建工作不断加强，政治理论学习制度不断完善，教职工的政治理论水平和思想觉悟有了新的提高。党的基层组织建设不断健全，调整原有的7个党总支、2个党支部为现在的11个党总支、25个党支部，发展新党员490人，党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。认真贯彻党风廉政建设责任制，广大党员干部的自律意识、纪律观念进一步增强。积极推进思想政治工作进网络、进宿舍、进社团工作；积极开展对外宣传工作，扩大了学校的知名度；积极开展校园文化活动，并取得令人瞩目的成绩。2007年，学校被中共云南省委、云南省人民政府命名为“云南省文明单位”，实现了学校在五年间从县级到州级到省级文明单位的创建目标；全面落实治安综合治理的各项措施，构建和完善了积极有效的治安防控体系，成立了“文山师专校园110”，校园持续保持政治稳定，秩序正常，治安形势良好。师生的满意程度和安全感明显增强，精神面貌健康向上。重视和加强学生心理健康教育，有效地预防了各种心理疾病的发生。
　　（九）贫困生资助工作取得明显成效。两年来，学校建立并完善了贫困生经济档案，为1158名贫困生办理了国家助学贷款，获贷金额660余万元；为550余名困难学生提供勤工助学岗位，发放勤工助学金40余万元；为200名贫困生争取到了低保救助，获助金额20万元；发放国家和省政府奖学金102万元（555人受奖）；发放国家和省政府助学金238万元（2265人获助）；获得国家助学贷款专项奖励资金38万余元；发放国家励志奖学金35万元（139人受助）；争取福彩资助3万元；发放州政府奖学金5万元（50人获助）；发放文山州贫困生救助金17万元；发放文山师专校级奖助学金82万元。总之，两年来，学校进一步强化学生管理，并在贫困生资助方面做了很多卓有成效的工作，共为贫困生办理和发放国家助学贷款和奖助学金4900余人次，受奖受助金额1240万，确保了贫困生正常的学习、生活不受影响。
　　（十）学校“升本”工作取得阶段性成果。从2005年开始，学校正式启动“升本”筹备工作，经过两年来的努力，申办文山学院工作取得阶段性成果。通过积极汇报、接触和沟通，了解了国家关于“升本”工作的相关政策，争取到了省教育厅和地方政府对我校“升本”工作的支持，促进了全州上下、全校上下形成共识。州委、州人民政府多次强调，要坚持把文山师专的“升本”工作作为一项重要工程来抓，广开融资渠道，积极创造条件，帮助学校尽快达到本科学院办学标准。州人民政府还成立了由州长任组长，相关部门负责人为成员的“文山师专升本工作协调领导小组”，专门就学校在“升本”过程中遇到的困难和问题进行研究和解决。经过全州上下、全校上下的共同努力，目前，学校办学指标已有9项达到、7项接近本科院校办学条件，为学校“升本”奠定了坚实基础。
各位代表、同志们，自2006年“双代会”召开以来，学校在经费十分困难的情况下取得这样的成绩，这是学校党委正确领导，离退休老同志和社会各界大力支持，全校师生员团结一致、奋力拼搏的结果，在此，请允许我代表学校党政领导班子，向扎实工作、辛勤耕耘在教学、科研、管理、后勤等各个岗位上的各位代表和全校教职员工，向关心支持学校建设发展的离退休老领导、老同志及职工家属表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
　　回顾两年来的工作，我们积累了十分宝贵的经验。
　　（一）坚定社会主义办学方向是推进学校事业发展的重要保证。社会主义大学的根本任务是培养全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。坚持党的教育方针，坚定社会主义办学方向，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽学校工作全局，认真贯彻落实科学发展观，强化党建工作，加强精神文明建设是学校事业沿着正确方向发展的重要保证。
　　（二）坚持以教学为中心，把教学质量作为学校的生命线，是学校生存与发展的必要前提。我校坚持把教学工作作为学校的中心工作，不断强化教学意识，积极推进教学改革，正确处理规模与质量，结构与效益的关系，不断加强师资队伍建设，加强教学环节管理，完善教学质量评估与监控体系，保证了学校教学质量的不断提升。
　　（三）坚持解放思想，与时俱进，深化改革，是促进学校各项事业快速发展的关键。思想是行动的先导，改革是发展的动力。两年来，学校顺应时代发展趋势，积极突破传统观念的束缚，果断决策，结合实际健全和完善了机构、教学、人事、分配、后勤、财务等一系列的改革措施，并充分考虑到了广大教职员工的承受能力，兼顾了公平与效率，调动了广大教职员工工作的积极性和主动性，促进了学校各项事业的快速发展。
　　（四）坚持振奋精神、开拓创新，是学校改革与发展的强大动力。两年来，我们在推动学校发展和“升本”过程中遇到过各种各样的困难和问题。面对困难和问题，我们没有消极地等待，而是积极地进取，保持了良好的精神状态，获取了战胜困难的勇气，找到了解决问题的办法，从而为学校的发展提供了不竭的精神动力。
　　（五）坚持主动争取社会各界的大力支持是实现学校快速发展的有效途径。发展是硬道理。但发展要靠实力，实力要靠建设，建设需要资金，资金来源需要各方支持。两年来，我们积极主动地争取上级党委政府、教育行政主管部门和社会各界的大力支持，办学条件逐步改善，为学校的“升本”工作奠定了良好的基础。
　　 各位代表，在回顾两年来所取得成绩的同时，我们必须清楚学校当前所面临的形势。当前，我校面临难得的发展机遇。国家继续实施“科教兴国”战略、“西部大开发”战略和教育振兴行动计划。我州现已基本形成面向东南亚、南亚的开放战略格局，经济社会发展步入快车道，给我校的发展提供了有利条件。州委、州人民政府的高度重视以及我们在“十五”期间奠定的良好基础，又将为我校的发展以新的推动。两年间，学校各项事业虽取得了较好发展，但由于受地域、历史、体制、人才以及资源条件等方面的制约，学校工作无论是整体还是局部，仍然存在不少问题，主要表现在：部分职工仍存有“等、靠、要”的思想和争待遇、搞攀比、乱花钱的观念，影响了大家工作积极性、主动性和创造性的充分发挥；激励机制、考评机制、奖惩机制还不够完善，职责不明、奖惩不力、大锅饭现象仍然存在；学术氛围不浓，钻研精神不够；思想政治教育的创新方法不多，师德和学风建设还有待加强；筹资的难题没有得到真正破解；高职称高学历教师短缺问题没有得到根本解决；教职工福利待遇有待逐步提高。同时，我们在学科建设、科研成果、管理水平等方面与同类院校相比也还有一定差距。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步重视和解决。
　　 二、今后工作的基本设想
　　 各位代表、同志们，文山师专的发展正处在承前启后、继往开来的重要时期。当学校站在新的历史平台上，向更高的目标迈进时，我们真真切切地感受到了巨大的压力、沉重的责任和庄严的使命。在这种既有发展良机又有严峻挑战的形势面前，我们要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，团结一致，抢抓机遇，迎难而上，为实现学校的持续、快速、健康发展而奋斗。
　　 （一）加快发展，努力实现学校“三步走”的奋斗目标
　　 学校在“十五”的开局之年就制定出台了《文山师专“十五”计划和2015年发展规划》，具体明确了学校今后的发展是实施分三步走的战略目标。第一步，从2001年到2005年，扎扎实实打基础，将学校发展到专任教师300人左右，日制生规模3500以上，各项办学指标基本达到本科师范院校办学标准的地方普通高校。第二步，从2006年到2010年，将学校构建成为以师范教育为先导，多学科协调发展，学科专业布局基本合理，专任教师350人左右，日制生规模5000人左右的文山师范学院。第三步，从2010年到2015年左右，在“十一五”发展的基础上，进行标准化建设，力争把学校建成特色明、管理好、质量高、科研强的综合性本科院校。目前，学校确定的第一步战略目标已基本实现，现正着力抓紧实施第二步战略目标，并取得了一定成效。
　　“十一五”期间，学校工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，坚持改革创新，以学科建设为主线，以人才培养为中心，以师资队伍建设为重点，按照“立足文山，面向云南，主动服务相邻省份，在东南亚有所作为”的办学思路，优化结构，发展内涵，突出特色，努力提高办学层次，全面提高教育质量、办学水平和办学效益，全力将学校打造成为一所以师范教育为先导，多学科协调发展的教学型地方师范本科院校。
　　为了实现上述发展目标，我们今后要重点在四个方面打基础。一是大力加强学科与师资队伍建设，推进素质教育。二是强化科学研究和教育合作，提高学校的知名度和竞争力。 三是加快基础设施建设步伐，满足学校办学规模不断扩大和办学层次不断提升的需要。四是坚持依法治校，强化“质量立校”与“特色兴校”意识。注重体制创新、机制创新和制度创新，做到民主办学，科学育人；注重质量，突出特色，不断提高学校在教育市场和学生在人才市场上的占有率和美誉度。
　　 （二）深化改革，提高学校的核心竞争力
　　改革是体制和机制的创新，其目的是为了激发学校内部的活力，推动学校事业的不断发展。要通过改革，建立适应时代发展需要的新体制、新机制、新制度和新环境。
　　1、深化教育教学改革，培养高素质的创新人才。要调整和完善学科结构，优化学科体系，加强学科建设，打造学科平台，建设优势学科群。深化课程体系和教学内容改革，加强公共基础课，拓宽专业课的覆盖面，增加专业的灵活性。进一步重视对实习、实验环节和毕业作业的改革，广泛开展学生课外科技创新活动，提高学生的动手能力和创造能力。进一步完善教学督导、学生评教、教师评学、教师教学质量考核等一系列制度，健全教学评估和教学质量的保障体系。改革教学方法和教学技术，加强计算机网络等现代化手段在教学上的应用，注重外语、计算机应用等能力的培养。开拓和扩大国际合作交流，大力培养教学名师，积极引进外籍教师、知名教授来校讲学，提升学校的学术科研水平。
　　2、深化管理模式和管理运行机制改革，提高学校管理水平。进一步推进学校组织结构的合理化，探索并完善多样化的管理模式。强化科学理财的观念，狠抓增收节支，提高学校财务工作的管理水平和运行质量。建立校内资源共享机制，加强和改进国有资产管理，提高管理效益。进一步办好成人教育、继续教育，广泛吸纳社会资金，努力提高办学效益，增加办学资金。建立并完善科学、合理的校、系两级管理体制，管理重心下移。强化各管理岗位的岗位责任制，加强管理，严格考核。依托校园网建设平台，加快实现党政管理的信息化、网络化与办公自动化的步伐，努力提高管理的现代化水平。
　　3、深化人事分配制度改革，建立科学合理的评价考核激励机制。以建立合理有效的绩效管理、报酬管理一体化的机制为目标，推进人事分配制度改革。通过定编、定岗、定责、聘任和考核等措施，促进人员结构的优化和合理流动，建立自我约束、平等竞争的运行机制，努力形成一个能上能下，责权结合，注重实绩的选人用人机制。根据多劳多得，优劳优酬，效率优先，兼顾公平的原则，推进以岗位津贴为主要内容的分配制度改革，建立可以覆盖各级各类管理人员的岗位激励机制和考核机制，充分调动各方面的积极性。
　　4、深化招生就业改革，建立以市场为导向的运行机制。进一步提高对招生就业工作重要性的认识，进一步摆脱传统思想的束缚，确立生源市场和教育消费的观念，确立就业率是衡量一所学校办学质量优劣、办学声誉高低的重要指标的观念。加强招生与就业工作的互动，切实把握市场导向，以“销”定“产”，产销对路。坚持立足地方，面向行业，服务社会的原则，利用各种传媒和手段，扩大学校影响，确保生源质量，稳步提高我校学生的就业率。
　　（三）坚持“两手抓”，全面提高师生思想政治素质
　　1、加强和改进新形势下的思想政治工作。牢固树立教书与育人、增强办学意识与增强阵地意识、培养建设者与培养接班人有机统一的思想，坚持用邓小平理论和 “三个代表”重要思想武装师生头脑。坚持思想政治工作为根本任务和中心工作服务的方针，完善各项学习考核制度，积极探索对师生进行思想政治教育的有效形式和方法。
　　2、切实加强道德建设。认真贯彻中央制定的《公民道德建设实施纲要》，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育。进一步完善党政工团齐抓共管的道德教育机制，健全全员参与、全过程培养、全方位育人的学生思想道德教育体系。以师德建设为龙头，通过提高教师思想道德素质，促进学校道德水平的提高。
　　3、深入开展以校风建设为重点的校园文化创建活动。要构建富有特色的校园文化，形成良好的校风、学风。健全完善制度，加大工作力度，创造整洁、优雅、有序的学习、工作、生活环境，用优美环境塑造美好心灵。完善和落实安全稳定责任制，巩固和发展安定团结的政治局面。继续开展争创文明班级、文明宿舍、文明岗位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，形成健康、文明、向上的良好风尚。
　　三、二○○八年工作思路
　　2008年学校工作的指导思想是：高举有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持以发展为主题，以“升本”为目标，以教学为中心，以学科专业建设为龙头，以深化改革为动力，以强化管理为手段，进一步加快建设步伐，加大改革力度，提高管理水平，努力开创学校事业发展新局面。
　　具体地说，2008年的主要工作是：实现一个目标，深化两项改革，破解三大难题，抓实四项建设，加强五项管理，做好六项工作。
　　（一）实现一个目标
　　“升本”是我们当前最主要的目标，也是全体师生的共同愿望，对学校今后的发展影响巨大。我们要加大工作力度，巩固两年多来所做的工作成果，积极行动，充分准备，争取2008年“升本”一举成功。要把“升本”看作是学校发展和提高的过程，通过“升本”过程，全面提升我校的办学水平和办学质量，增强办学实力，提高办学效益。
　　（二）深化两项改革
　　1、深化人事分配制度改革。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，努力推进校内人事分配制度改革。建立新的分配模式和运行机制。推行“按需设岗、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”的岗位聘任制度，形成有利于优秀人才积聚和拔尖人才脱颖而出的机制。
　　2、深化后勤社会化改革。规范后勤处和后勤服务中心的关系，理顺管理体制，明确职责权限，引入竞争机制，加强监督，实行合约化管理，提高服务质量和服务效益。完善后勤实体内部监督约束机制，规范经营管理，加强成本核算，着力提高经济效益。
　　（三）破解三大难题
　　1、破解资金难题。加大资金筹措力度，保证“升本”所需资金。一是进一步加强与金融部门的联系与沟通工作，争取更多的银行贷款，并保证贷款及时到位；二是进一步开拓视野，积极探索各种融资渠道和方式，拓宽资金筹措渠道，搞好资金运作；三是进一步加强工程管理和资金管理，使到位资金发挥最大效用。
　　2、破解基础设施难题。加大基础设施建设力度，保证学校办学规模不断扩大的需要。启动18000平方米综合教学大楼和教职工住宅小区的建设工作，做好新征310亩土地的报批工作，进一步改变我校基础设施状况，使其尽早达到本科学院设置标准。
　　3、破解高职称教师比例偏低的难题。加强师资队伍建设力度，着力破解高职称教师比例偏低的难题，为提升学校办学水平提供人才支撑。一是成立“文山师专教授副教授申报工作指导小组”，对教师的课题申报、科研选题、论文撰写作指导，提高我校教师课题申报、论文发表的命中率，并以此提高我校教师申报教授、副教授的通过率。二是进一步拓宽人才资源开发渠道，加快引进高职称、高学历人才步伐。三是制定有效措施，加大向教学和科研骨干的政策倾斜力度，切实做好人才稳定工作。四是加强青年教师培训进修工作，加大国内外访问学者选派力度。五是进一步加强中青年骨干教师和学科带头人梯队建设力度。
　　（四）抓实四项建设
　　1、抓实专业、学科和课程建设。启动校级重点专业建设工作，积极申报省级重点专业。进一步加大对2个校级重点学科、3门校级精品课程和2个校级试点专业的建设力度。根据学生就业情况需要，适当压缩专业课程，增加技能课程和实践课程，不断优化课程结构，不断增加选修课的比重，努力培育“精品课程”，继续探索、实践人才培养模式改革。
　　2、抓实实验室和实习基地建设。要调整实验室设置和布局，理顺管理关系，提高仪器设备利用率。坚持校内与校外相结合，进一步加强教学基地建设，完善实践教学体系，强化学生实践能力培养。
　　3、抓实图书和信息化建设。充实重点学科和精品课程的图书资料，进一步优化馆藏结构。加强图书馆信息现代化建设，强化服务功能，改进管理手段。进一步理顺网络管理体制，加强校园网络管理、维护、开发和利用，充分发挥网络功能，确保网络和信息安全；探索、推进办公自动化，努力提高信息化建设水平。
　　4、抓实校园文化建设。进一步加强校园精神文明建设工作，提升校园文化品位。积极组织师生参加上级有关部门组织的各种竞赛活动，积极开展学校自身的文化艺术活动、体育健身活动、知识和技能竞赛活动，广泛深入开展社会实践活动。
　　（五）加强五项管理
　　1、加强科研管理。进一步深化科研管理改革，完善科研成果评价鉴定的组织和制度，促进科研与社会需求相结合、与教学相结合。精心组织、大力支持课题申报，加强横向合作，积极拓宽课题渠道，努力在获批课题层次、种类、数量和经费上取得新的突破，重点实现国家级科研课题申报工作的突破和国家重点核心期刊论文发表的突破。加强学报建设与管理，努力增加优质稿源，提高学报办刊质量。
　　2、加强学生管理。坚持教育与管理相结合，提高对学生的管理水平，促进大学生健康成才。认真做好对学生的综合测评和评优表彰工作，进一步提高学风建设水平，浓厚学习氛围。做好助学贷款、困难学生资助工作和学生社团工作。进一步加强对学生的心理健康教育与指导，进一步加强辅导员、班主任工作，提高管理水平和质量。
　　3、加强财务和设备管理。科学合理编制年度财务预算。加强收费管理，完善收费工作责任制。进一步完善财务管理制度，从严控制行政性支出。强化对学校国有资产的管理，实现国有资产保值增值。规范设备设施配置标准，严把设备采购审批关。加强对设备、仪器的维护和保养，保证有限的资源发挥最大效益。
　　4、加强后勤和物业管理。要进一步完善学校校产和物业管理措施，做好清查、登记、使用和维护工作。加强对维修工程的施工监控，确保工程质量。进一步加强校园绿化美化和环卫保洁工作。进一步提高饮食服务、水电供应、安装维修和文印服务的水平与质量。加强卫生防疫工作，确保师生健康。
　　5、加强校园治安管理。进一步落实安全工作责任制，建立和完善应对突发事件的预警和应急机制，强化校园治安综合治理，整治校园周边环境，及时消除安全隐患，果断处置突发事件，确保校园秩序稳定和师生生命、财产安全。
　　（六）做好六项工作
　　1、做好党建工作。进一步加大党政干部队伍的建设和教育力度。进一步抓好基层党组织建设和党员队伍建设，做好党员发展工作。科学制定和全面落实2008年党风廉政建设和反腐败工作任务。做好老干部工作、统战工作，进一步发挥老干部、民主党派和无党派人士的智慧和力量。坚持领导干部值周制度。
　　2、做好思想政治工作。进一步加强政治理论学习，尤其是加强对党的十七大精神的学习贯彻，深入细致地做好全校师生的思想政治工作。积极开展对外宣传工作，扩大学校的知名度。进一步办好校报，努力营造精诚团结、爱岗敬业、干事创业的良好氛围。进一步加强“两课”教育，深化“两课”教学改革。强化基础文明养成和诚信教育，广泛开展精神文明创建活动。
　　3、做好制度规范工作。进一步增强法治意识，全面清理、规范、健全学校的规章制度，努力构建一套比较完善、科学、规范，操作性强，符合学校特点的规章制度，促进学校工作步入规范化管理的轨道，做到制度管人、制度管钱、制度管物、制度管事，实现依法治校，依法治教。
　　4、做好校务公开工作。进一步广开民主渠道，推进学校的民主管理和科学决策。坚持一年一次的教职工代表大会暨工会会员代表大会，进一步推进校务公开，推行系（部）务公开，增加学校、系（部）工作的透明度。支持工、青、妇等群众组织依照法律和章程开展工作。
　　5、做好监察、内部审计工作。切实加强对干部聘任、人才引进、工程招标等重点工作、重要环节的监督。加强内部审计，精心组织开展基建、维修工程审计工作，强化工程预算决算监督力度。
　　6、 做好招生就业和外事工作。采取多种形式，强化招生宣传，争取2008年招生录取规模有新的突破，达到录取新生1800人的目标，并千方百计提高新生报到率。进一步发展成人教育，不断扩大招生规模，争取成教录取新生逾800人。理顺就业工作体制，努力开拓就业新渠道，进一步提高毕业生就业率。进一步加强与国外高校的联系与沟通，扩大开放式办学格局，扩大留学生招生规模。
各位代表，同志们，今后几年是我校发展的关键时期，2008年更是我校发展史上至关重要的一年。新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，在省州党委政府和教育行政主管部门的领导下，不断开拓创新、团结拼搏、抢抓机遇，奋力进取，为全面提升学校办学层次和水平而努力奋斗！
　　谢谢大家！

认真学习贯彻党的十七大精神为推进学校又好又快发展而奋斗——文山师专教代会四届二次会议暨工会四届二次代表大会上的报告
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2007年11月24日）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　郑 世 周
各位代表、同志们：
　　现在，我代表工会委员会向大会作报告，请各位代表审议。
　　一、2006年以来的工作回顾
　　一年多来，在学校党委和州总工会的领导下，在各系、各部门的大力支持和密切配合下，学校工会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国特色社会主义工会发展道路，围绕学校工作中心，主动服务大局，坚持科学发展，立足改革创新，认真履行工会各项职能，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，为构建平安和谐校园、提高教育教学质量、推进学校改革发展作出了积极的贡献。
　　（一）认真学习贯彻“三个代表”重要思想，正确把握工会工作政治方向。新一届工会委员会产生以来，坚持以科学理论为指导，把学习贯彻党的十六大和十六届历次中央全会精神，以及《江泽民文选》作为一项重要政治任务来抓。强调工会干部要带头学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面准确理解科学发展观的科学内涵，牢固树立社会主义荣辱观，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，争做学习的模范。各工会小组结合实际，采取多种形式，认真组织好教职工的学习，广大教职工的思想认识进一步统一，智慧力量进一步凝聚，工作积极性、主动性和创造性进一步发挥。
　　学校党委、行政领导班子高度重视和支持工会工作。一是对新一届工会领导班子提出了殷切希望，强调工会要在学校党委的领导下，组织起来，围绕中心，发挥优势，做好工作。二是高度重视工会的思想建设。要求工会要精心组织好党的十六大及十六届六中全会决定的学习，切实构建和谐校园、加强学风校风建设，进一步提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。三是在学校经费十分困难的情况下，对工会大型活动在经费上给予了补助支持和有力保证。四是坚持把做好工会工作纳入党委每学期工作要点统一安排和部署。学校在每学期的工作要点中都强调，要充分发挥工会等群众组织的积极作用，深入开展校园文化活动，丰富职工文化生活。五是积极支持工会依法开展各项活动。工会认真履行工会法和工会章程赋予的职责，执行会员代表大会的决议，积极参加学校民主管理和民主监督，组织开展了形式多样、健康向上的文化体育活动，鼓励支持教职工学习政治理论和业务知识，严谨笃学，与时俱进，艰苦奋斗，自觉奉献，提高教书育人本领，工会吸引力、凝聚力不断增强，在推进学校“跨越式”发展中发挥了不可替代的作用。
　　（二）建立工会工作制度，工会工作逐步规范。制定了《工会工作制度》、《工会经费审批权限的规定》、《工会小组长考核办法》等制度，明确了工会干部职责。《工会工作制度》明确规定了会议召开、理论学习、工作计划、工作报告、干部培训、理论研讨等方面的内容、要求和程序；《工会小组长考核办法》明确了考核内容、具体评分标准、奖惩方式；《工会经费审批权限的规定》，明确了工会经费的审批程序和范围。工会干部从主席到每个小组长都有明确的职责，各司其职，各尽其责，相互配合，共谋发展。上述制度的建立，维护了工会工作的正常秩序，工会工作逐步走上制度化、程序化和规范化。
　　（三）组织开展形式多样的活动，教职工凝聚力和向心力明显增强。“三八”节举办专题讲座，组织女教职工和部分女大学生参加“祝福文山 巾帼共创和谐”和“文山巾帼风采颂”等活动；“五一”劳动节开展了校内教职工篮球赛，组织参加了“文山城区气排球比赛”；“六一”儿童节组织开展了游园活动，表彰了一批优秀小朋友； 编制了《“八荣八耻”歌曲集》，开展了“八荣八耻”征文比赛和歌咏比赛，社会主义荣辱观教育不断深入，全校上下形成了知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚；组织年轻女教工健美操队参加首届大学生艺术节开幕式表演，荣获一等奖。在教职工冬季田径运动会上，开展了篮球、排球、跳绳、“毛驴”运瓜、老年气排球等集体和个人项目比赛，促进了教职工的身心健康。各工会小组也积极组织开展活动，如：第三工会小组（招就处、基建处、科研处、成教处）2007年1月组织会员到砚山监狱进行“警民共建”交流活动。“三八”节又组织会员到文山县红甸中学进行调研，看望慰问了从我校毕业在那里工作的教师，捐款慰问贫困学生，并同那里的师生种下了10棵友谊树；后勤处工会小组4月份组织会员到北京参观学习，让会员们开阔了眼界；离退休工会小组组织会员参加了“全民健身与奥运同行”主题活动，并到砚山滇桂黔边纵阿猛会址进行学习参观和考察。
　　（四）积极开展送温暖活动，诚心诚意为教职工办实事。组织教职工进行了一次体检，开展了妇女病普查；热情慰问因病住院的教职工，积极主动帮助教职工处理家中遇到的一些大事难事，让教职工切实感受到学校大家庭的温暖；认真组织开展职工医疗互助活动，及时办理有关补助手续，实实在在地为生病住院的教职工解决实际困难。在近两期的医疗互助活动中，我校共有27名教职工获得了补助，补助金额共计9968元；2006年以来，根据上级要求，组织发动教职工捐款共计38993.30元，已分别送往灾区和扶贫点；邀请西安医科大学杨本行教授到我校为师生作“防治艾滋病，送健康知识”专题讲座，促进了“禁毒防艾”教育的开展。
　　（五）深入开展职工之家建设活动，取得明显成效。在学校党委的领导下，目前，我校工会组织健全，工会能够依照法律和工会章程创造性地开展工作，教职工参与学校民主管理、民主监督的意识逐步增强，校务公开工作逐步规范，教职工思想道德和业务素质不断提高，工作积极性、主动性和创造性不断增强。2007年我校工会被评为文山州先进“职工之家”。
　　（六）积极开展《云南省职工代表大会条例》学习宣传活动，教职工民主管理意识逐步增强。《云南省职工代表大会条例》于今年5月1日起正式实施，这是我省职工权益保障立法方面的新成就。这个条例的出台，标志着我省以职工代表大会为载体的民主管理工作法制化进程迈上了新台阶，对进一步推动我省企事业单位的民主管理工作、加强基层民主政治建设、促进社会和谐具有重要的现实意义。根据州总工会的通知，为了学习宣传和贯彻落实条例，工会于5月26日在文山城双桥花园组织开展了宣传日活动，向往来行人和职工发放条例宣传册和有关职工权益维护的宣传资料，并对前来咨询的职工群众进行现场解答。在校内组织工会委员和工会小组长进行学习培训，各工会小组也分别采取不同的形式，组织职工进行了学习。
　　（七）自身建设得到加强，服务水平逐步提高。根据学校党委的批复，认真组织筹备召开了第四次教代会和工会第四次代表大会，选举产生了新一届工会领导班子。新一届工会委员会由11名委员组成，首次配备了一名专职副主席，并选举产生了经费审查委员会。随后又对工会小组进行了调整，由原来的13个调整为18个，同时选举产生了各工会小组长，工会组织建设进一步加强。
　　各位代表、同志们，回顾一年多来的工作，我们深深感到，工会取得的成绩，是在学校党委领导、行政支持下，全校教职员工共同努力的结果。我代表学校工会向全校师生员工，向所有关心、支持工会工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
　　总结一年多来的工作，工会工作有了新的进展，为学校改革发展稳定作出了积极贡献，但我们也清楚地认识到，我们所做的工作离学校党委、行政、上级工会组织的要求和广大教职工的期望仍有差距，主要表现在：一是工会干部队伍的整体素质不高，创新能力有待进一步增强。二是工会活动内容还不够丰富，工作层次和质量水平有待提高。三是对工会小组的指导服务针对性还不够强，工作作风有待进一步改进。四是对高校工会理论和实践问题深入研究不够，理论学习和调研工作亟须加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以改进。实践使我们认识到，工会工作只有紧紧围绕党委的中心工作，服从服务于学校工作的大局，才能有所作为；工会组织只有不断完善工作机制，创新工作思路，才能保持活力；工会工作只有确实表达和维护教职工的合法权益，才能把广大教职工的积极性引导好、保护好、发挥好；只有加强理论学习，研究新情况、解决新问题，才能与时俱进，有声有色。 坚持党的领导是工会工作的根本保证。工会工作离不开党的领导和行政的支持，主动争取学校党委对工会工作的领导是工会组织的政治优势和优良传统，工会只有自觉接受党委的领导，主动争取行政的支持，坚决贯彻学校党委的决定，才能把广大教职工紧密地团结起来，不断开创工作新局面。
　　二、2008年工作打算
　　2008年是学校实施“十一五”发展规划的重要之年，也是实现学校“升本”目标的关键一年。工会工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心，服务大局，以全面推进民主管理、构建平安和谐校园、提高教育教学质量为重点。抓学习，抓培训，抓活动，抓改革，抓管理，抓落实，全面推进工会各项工作，动员和团结全校教职工，为实现学校“升本”目标而努力奋斗。
　　（一）认真学习贯彻党的十七大精神，全面推进学校工会工作的发展。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习十七大精神，重点是学习胡锦涛总书记的报告。报告充分体现了我们党立党为公、执政为民的根本宗旨，贯穿了以人为本的思想和共建共享和谐社会的原则，把民生问题始终摆在十分突出的位置，提出了一系列新的惠民政策和措施。报告高度重视工人阶级和工会工作，强调要坚持全心全意依靠工人阶级，发展基层民主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂（校）务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；要支持工会等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。学校工会要重点抓好工会领导干部的学习，各工会小组要采取多种形式组织好会员学习活动。坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，联系实际思考，把握精神实质，用马克思主义中国化的最新成果统一思想，凝聚力量，指导工作。
　　（二）开展职工节能减排教育活动，为节约资源和保护环境作贡献。节能减排是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。根据省总工会关于开展职工节能减排立功竞赛活动的通知精神，结合我校实际，大力开展“勤俭节约、减少浪费”宣传教育活动和“我为节能减排献计献策”活动，激发职工的资源节约意识和环境保护意识；组织职工开展节约“一度电、一滴水、一升油、一斤煤、一支笔、一张纸”的“六个一”竞赛活动，教育职工节约不忘点滴之处，从我做起，从小事做起，从现在做起。
　　（三）继续推进校务公开工作，提高依法治校、民主管理水平。要以民主管理为重点，建立健全和完善教代会制度，认真落实教代会各项职权，充分依靠广大教职工办好学校，力争把教代会工作做得更好。进一步推进校务公开工作，落实办事公开责任制，不断拓展和充实校务公开内容，丰富公开形式，提高公开水平，以公开促公正，以公正促和谐，努力提升校务公开工作水平。
　　（四）坚持以师德建设为核心，加强教职工思想道德建设。要认真总结历年师德建设的经验，充分发挥工会自身特点和优势，组织广大教职工认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，广泛开展“铸师魂、立师德、树形象”的师德教育和文明创建活动，进一步提高教职工队伍的思想道德素质，形成爱岗敬业，为人师表，乐于奉献的良好风尚。积极开展“师德先进个人”、“师德先进集体”和“五好文明家庭”、“文明教职工”等评比活动，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”，以及以提高教职工基本技能和综合素质为目的的群众性学习和竞赛活动，为提高教职工能力素质创造良好的机遇和平台。
　　（五）坚持以人为本，依法维护教职工合法权益。加强宏观参与、源头参与、依法维权工作，宣传落实好《工会法》和《妇女权益保障法》。积极参与有关教职工切身利益制度规定的制定和调研工作，努力探索新形势下协调各种关系、化解各种矛盾的新途径。要主动关心教职工，反映职工群众的呼声，为职工群众排忧解难，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。切实加强“职工之家”建设，争创“优秀职工之家”，多为教职工办好事、办实事。深入开展“送温暖、献爱心”活动，以爱心保平安、促和谐。
　　（六）广泛开展群众性文体娱乐活动，丰富教职工课余文化生活。精心组织各类文体娱乐活动，寓教于乐，促进教职工身心健康。深入开展教职工篮球、排球、羽毛球、乒乓球项目比赛和书画展览等活动。创造条件“走出去，请进来”，让教职工拓宽视野，开阔眼界，扩大交流，更新观念，推进工作。面对学校规模不断扩大、会员人数逐步增加的实际，积极支持和鼓励各工会小组创造性地开展好本部门的活动。
　　（七）加强工会自身建设，提高工会工作水平。一是要加强政治思想建设，始终保持理论上清醒和政治上坚定，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是要牢固树立中国特色社会主义工会维权观，坚持以职工为本，在改革发展参与中主动依法科学维权，更好地维护职工的合法权益。三是要加强工会干部队伍建设，进一步强化工会干部的政治意识、大局意识、责任意识，努力提高工会干部的能力，造就一支政治坚定、业务过硬、作风踏实的工会干部队伍。四是要加强工会小组建设。要重视基层、活跃基层，打基础，上水平，为工会小组开展工作创造有利条件。要以工会小组建设为重点，深入开展“职工之家”建设活动。要切实转变作风，深入调查研究，加强对工会小组工作的指导，充分发挥工会小组的作用，增强工会小组的活力。要立足群众组织的特点，密切联系群众，努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
　　各位代表、同志们，文山师专是文山壮族苗族自治州境内唯一的一所普通高校，实现“升本”目标、提高教育质量、办好人民满意的教育，是全州340多万各族人民的期待，我们的任务艰巨而光荣。我们要在党的十七大精神的指引下，在学校党委的坚强领导下，紧紧围绕学校中心工作，抓住机遇，开拓奋进，为推进学校又好又快发展作出新的更大的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文山师专四届一次教代会议案执行情况的报告
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2007年11月24日）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杨　磊

各位代表：
　　我受学校第四届教代会主席团的委托，向大会报告文山师专第四届教代会第一次会议议案执行和办理的情况，请予审议。
　　一、提案、议案基本情况
　　第四届教代会第一次会议于2006年3月25日召开，会议期间，与会代表以主人翁姿态，从大局出发，为学校的建设和发展献计献策，到提案提交截止日期，共收到提案18个，其中2 个提案因附议人数不足10人为无效提案，有效提案16个。经大会主席团研究，3件提案作为议案提交大会审议通过，这3个议案是《关于加强实验教学科研工作的建议》、《进一步深化地域民族文化研究》、《关于加强校内车辆管理的建议》。这些提案、议案的特点：一是代表的参与面广，提案18件，代表联名提案222人次；二是重点突出。提案主要涉及学校管理、科研工作、校内分配三个方面。
　　二、议案执行情况
（一）由杨道生老师提议，张渝老师等11名代表附议的《关于加强实验教学科研工作的建议》交教务处执行。教务处首先从实验室的设置和教学管理模式上，改变根据理论课教学需要进行分类设置，实验教学处于从属关系的现状。整合实验教学资源和配置实验所需的教学仪器设备，组建基本训练实验室、性质实验室、制备实验室、设计型（探究型）实验室、综合性实验室。对2007年以前制订的实验教学大纲进行调整，将实验内容分别调整到上述实验室中，在强化学生基本实验操作技能的同时，让学生有更多的时间进行探究性、开放性、趣味性、综合性实验，以培养学生的科学素养。目前，2007年版教学计划的修订工作正在进行，在新版教学计划中将加大设计型（探究性）实验、综合性实验教学比例。在教师队伍建设方面，一是加大对研究生以上学历教师的引进力度，以提高教师队伍的科研能力；二是选派骨干教师外出访学进修深造，提高教师队伍的科学理论水平；三是引导学生参与教师的科研活动，从根本上改进实验教学的科研工作。其次，在充分利用现有资源的同时，加大硬件建设，2007年投入近300万元加强教学仪器设备和实验室建设，如：数理系的开放式设计性物理实验室、数字智能化热学综合实验平台实验室。这些实验室的建设和仪器设备的投入为实验教学的科研工作奠定了硬件基础。
　　（二）由孙润老师提议，牟成刚老师等10名代表附议的《进一步深化地域民族文化研究》交科研处执行。2006年4月，科研处修改、完善、制定了《文山民族研究所学术工作规划（2006—2010）》、对“民族研究课题指南”进行了更新，为申报民族项目研究课题起到了很好的指导作用，并根据我校研究人员和师资队伍的现状，将民族研究工作规划为三个阶段，明确方向、突出重点，为进一步深化民族文化研究增强了指导性。
　　第一阶段（2006年—2007年），民族文化研究的重点如下：①句町王国与句町文化；②莱瓦艺术；③壮剧的传承与创新；④壮族鸡卦；⑤壮乡食用植物色素的开发利用；⑥云南壮族民间工艺文化传承与开发、利用研究。
　　第二阶段（2008年—2010年），民族文化研究的重点如下：①云南壮族史；②云南壮锦图案；③壮族骨刻历算；④云南壮族医药调查报告；⑤文山地区民族教育发展研究及其经济社会文化发展的深层制约因素研究；⑥旅游与民族传统文化资源开发研究；⑦文山地区10个世居少数民族的社会状况调查研究。
　　第三阶段（2011年—2020年），民族文化研究的重点是：①云南古壮文字典；②续壮族摩经译注；③文山10个世居少数民族的传统文化现代化转型、民间文化传承模式以及民族心理研究；④文山10个世居少数民族的生态文化研究；⑤“拉基人”、“普标人”、“布莱人”专题文化研究；⑥跨境民族的专题研究。
　　（三）由李世云老师提议，杨爱民老师等17名代表附议的《关于加强校内车辆管理的建议》交保卫处执行。保卫处2006年9月，结合学校实际，为创造良好的校园秩序，确保校内交通安全，制定了《文山师专车辆管理制度（试行）》，并已试行。《制度》明确规定：校外车辆原则不许进校，校内车辆凭文山师专车辆出入证出入，并按指定车位停放；进入校区的车辆按规定速度行驶，不准鸣笛，不准随意停放；上级领导视察工作和校内开展大型活动，由保卫处统一组织安排车辆停放；因特殊情况需要进校的外来车辆，由门卫进行登记，并说明有关注意事项。《车辆管理制度》的出台，为创造校园良好的交通秩序发挥了积极的作用。
　　在一年多的工作中，大家团结协作，相互支持，共同努力，提案、提议办理工作取得一定的成绩，但还存在一些问题。主要表现在以下几个方面：一是提案数量不够充分。由于受时间限制，代表思考问题较为仓促，影响了提案的范围和质量；二是少数提案不具典型性。提案的代表性不强，附议人数达不到要求；三是议案执行力度不够。相关的规定和措施出台以后，在执行的过程中效果不够明显；四是督办工作有待加强。督办部门在今后的工作中需要加大督促、检查、落实的力度。
　　三、2007年提案、议案工作的建议
　　（一）为代表创造思考问题的宽松空间，以提高提案的数量和质量。提案要围绕学校的建设和发展来考虑，针对改革和发展中的重点和难点问题，广泛听取大家的意见和建议，形成高质量的提案。
　　（二）进一步规范提案、议案程序。①坚持提案有一名代表提议，10名以上代表附议；②规范《提案表》的填写，按时限要求交大会秘书处整理；③提案经大会主席团研究后提交大会审议通过；④议案交有关部门执行；⑤议案执行监督；⑥向大会报告议案执行情况。
　　（三）督办部门加大工作力度，提高议案执行效率。明确职责、把握程序、了解进度，加强与承办部门的沟通与联系，促进结案满意率的提高。
　　（四）议案执行部门要认真履行职责，按要求执行议案。把执行议案作为学校的政治大事抓紧抓实，责任到人，提高工效，按要求办理答复。
　　各位代表，随着学校规模的扩大和教育教学改革，提案工作需要我们不断的探索，不断的创新。议案工作要抓好落实，提高质量，抓出实效，为学校的建设和发展共同努力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文山师专教职工代表大会实施细则（讨论稿）
　　第一章 总 则
　　第一条 为健全和完善学校党委领导下的教职工代表大会制度，依法保障教职工参与民主管理和民主监督，维护教职工合法权益，根据《工会法》、《高等教育法》和《高等学校教职工代表大会暂行条例》的有关规定，特制定本细则。
　　第二条 教职工代表大会（以下简称教代会）是在学校党委领导下，教职工行使民主权利、参与学校管理的重要形式和基本制度。
　　第三条 教代会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规；正确处理国家、集体、教职工个人三者之间的关系，保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，维护教职工合法权益；团结和动员广大教职工投身教育改革，树立良好的校风，高质量地完成教学、科研、管理各项工作任务，为培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人而奋斗。
　　第四条 教代会的组织原则是民主集中制。
　 　第二章 职 权
　　第五条 教代会在本校行使下列职权：
　　（一）定期听取校长的工作报告，讨论学校年度工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设、学校财务预算和决算及其有关学校发展的重大问题，提出意见和建议。
　　（二）讨论通过人事分配制度改革方案、教职工奖惩办法以及其它与教职工有关的基本规章制度，由校长颁布施行。
　　（三）讨论决定教职工住房改革和分配方案、福利费管理使用的原则和办法，以及其他有关教职工集体福利事项。
　　（四）监督、评议学校各级领导干部，可以进行表扬、批评、推荐，必要时可以建议上级机关予以奖励、晋升，或予以处分、免职。
　　（五）教代会代表实行“双任”制，既是教代会代表，又是工会会员代表，以双重身份参加教代会的各项活动，在教职工代表大会上可以履行会员代表的权力，参加选举下届工会委员会。
　　第六条 校长每年要向教代会报告工作一次，广泛听取意见，认真对待教代会的有关决议和提案，认真研究和积极领导行政职能部门予以实施，尊重和支持教代会行使民主管理和民主监督的职权。
　　第七条 教代会要尊重和支持校长及行政行使指挥权，要教育教职工勤奋学习，勇于进取，严格遵守各项规章制度，以主人翁的精神，努力完成学校交给的各项工作任务。
　　 第三章 教职工代表
　　第八条 教职工代表以系、部、处、室为单位，由教职工直接选举产生。凡具有公民权同时又是工会会员的教职工均有选举权和被选举权，教职工代表的名额一般应占全校教职工总数的20—25%。代表的构成既要照顾到各方面人员，又要充分体现学校以教学、科研为主的特点，教师（包括教辅人员）代表一般应占代表总数的百分之六十。
　　第九条 教职工代表实行常任制，每届任期三至五年，到期改选，可连选连任。代表受原选举部门教职工的监督，必要时原选举部门可以依照规定的程序撤换、更换或补选本部门代表。代表在校内调动工作，仍保留代表资格，如调离学校原选举部门可另行补选代表。补选代表应由代表组提出，经学校工会报请学校党委批准后方可进行。
　　第十条 大会根据需要可请有关领导干部、离退休老干部、学生及有关人员作为特邀代表或列席代表参加大会。
　　第十一条 教职工代表的条件
　　（一）拥护党的路线方针政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，具有一定的参政议政能力。
　　（二）有一定的教学、科研、管理业务知识，胜任本职工作，热爱学校，关心集体，为人正派，办事公道，教书育人，为人师表。
　　（三）密切联系群众，如实反映群众的意见和要求，热心为教职工办事，在群众中具有较高的威信。
　　（四）遵纪守法，具有良好的职业道德、社会公德和家庭美德。
　　第十二条 教职工代表的权利
　　（一）教职工代表在教代会上有选举权、被选举权和表决权；有权提出提案和议案；有权对大会各项议程充分发表意见，对教代会的工作提出批评和建议。
　　（二）有权对学校有关部门的工作提出询问，有权向有关部门反映教职工的意见和要求。
　　（三）有权检查校内各部门执行教代会决议和提案落实的情况；有权对学校各级领导干部进行监督。
　　（四）因行使正当的民主权利而受到压制、阻挠和打击报复时，有权向有关部门提出申诉、控告。
　　第十三条 教职工代表的义务
　　（一）努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，模范执行党的路线方针政策和国家法律法规，自觉遵守学校各项规章制度，认真做好本职工作。
　　（二）积极参加教代会各项活动，认真宣传和贯彻执行教代会决议，努力完成大会各项任务。
　　（三）密切联系群众，维护教职工的合法权益，认真听取和反映群众的意见和要求，积极做好群众工作。
　　（四）加强学习，提高素质，自觉按照规定的程序正确行使民主权利。
　　 第四章 组织制度
　　第十四条 教代会每三至五年一届，定期开会，一般每年要召开一次代表大会。如有重要问题，或根据三分之一以上代表的要求，可以提前召开大会或召开临时代表会议。如因特殊原因不能如期开会，应向代表说明，取得多数代表同意。大会表决时，必须有全体代表半数以上通过，方为有效。
　　第十五条 召开代表大会时，选举大会主席团主持会议。主席团成员应包括党、政、工、团主要领导，其中教师代表应占多数。主席团成员在预备会上选举产生。主席团选举出秘书长和若干名执行主席主持会议。
　　第十六条 教职工代表以系、部为单位建立代表小组，并由代表民主选举产生正、副小组长各一名。
　　第十七条 教代会的议题，由学校工会根据学校的中心工作和群众迫切关心的问题，在广泛吸取教职工意见的基础上提出，并报请学校党委批准。教代会的议题和议程，经大会主席团审议后，提请大会预备会议通过。
　　第十八条 教代会应设立若干专门工作小组，专门工作小组成员应在教职工代表中产生。其任务是对教代会将要讨论的重大问题和代表提出的重要提案进行调查研究，提出建议；检查有关部门贯彻教代会决议和处理提案的情况；完成大会交办的其它任务，并接受学校工会委员会的工作指导。
　　 第五章 大会提案
　　第十九条 提案的范围。凡属本校职权范围内的下述内容，均可列入提案：
　　（一）有关贯彻执行党和国家的路线方针政策及上级有关规定的建议。
　　（二）学校教学、科研、管理、思想政治工作和精神文明建设等方面的建议。
　　（三）有关学校各级领导干部和职能部门改进工作作风和工作方法，以及廉政建设等方面的建议。
　　（四）有关学校建设、改革、发展方面的建议。
　　（五）有关学校规章制度、职工福利、校内津贴分配、住房分配、基建项目、对外创收、生活服务、招待费使用、教师队伍建设等方面的建议。
　　凡不属于本校职权范围或不适合在教代会上提出的问题，如：同国家现行政策、法令有抵触的问题，纯属党、团事务及人民团体问题等不应列为提案。
　　凡是代表提出的不列为提案的问题，可作为意见，由大会提案审查组负责转送有关部门处理。
　　第二十条 提案的提出
　　（一）召开教代会时，征集的每项提案，原则上需要教职工代表一人提出，十人以上附议方可立案。无十人附议的提案，作为意见和建议处理。
　　（二）提案应事实清楚，一事一案。代表可以同时提出多项提案，按规定日期交给提案征集小组。提案用纸由提案小组统一印发，用钢笔填写，字迹要清楚。每个提案应包括案由、处理办法或改进措施等内容。
　　第二十一条 提案的审议
　　提案由教代会提案工作委员会以提案内容为依据进行审议。审议标准如下：
　　（一）有实施价值和实施可能。
　　（二） 正确处理国家、集体、个人三者关系。
　　（三）符合规定程序和提案要求。
　　第二十二条 提案的处理
　　（一）对审议符合立案条件的提案，提案组要进行综合分类登记立案。提请校长及学校分管领导签署意见后，转承办部门办理。提案组要及时收集提案处理情况，并由提案组组长向大会作提案处理情况报告。
　　（二）承办部门接到提案后，应在一个月内提出处理意见或作出必要的说明，连同提案送交提案组。处理意见应通过会议或提案卡等反馈形式与提案人见面，并认真听取提案人对处理结果的意见。对涉及几个部门联办的提案，须由主管部门负责与有关部门协商予以妥善解决。做到事事有答复，件件有着落。
　　（三）对提案应认真办理。对提案能办而不办的，有困难不请示拖着不办，需转有关部门而不及时转办，导致提案得不到及时处理而造成损失或不良影响的部门负责人，教代会可视情节轻重，建议学校党委给予批评教育，直至罢免职务。
　　（四）提案工作委员会要指定专人对提案的办理情况进行定期或不定期的检查督促。
　　（五）所有提案处理完毕后，提案表及处理结果情况记录应交工会办公室存档备查。
　　（六）提案工作委员要将提案办理情况在下次代表大会上进行全面报告。
　　 第六章 工作机构
　　第二十三条 学校工会委员会是教代会的工作机构，教代会闭幕期间的日常工作，由工会承担。学校工会在学校党委的领导下，会同有关部门做好下列工作：
　　（一）做好大会的筹备工作和会务有关工作，组织选举教职工代表，征集和整理提案，提出大会召开的方案和主席团人选建议名单，经学校党委批准后，召开大会。
　　（二）大会闭幕期间，组织代表小组及各专门工作委员会的活动，组织代表传达大会精神，督促检查大会决议及提案的落实。
　　（三）大会闭幕期间，遇有重要问题，可召集代表小组长会议或组织代表讨论，必要时可按规定的程序，召集临时代表会议。
　　（四）向代表和教职工进行宣传教育，保障他们的民主权利，接受他们的申诉。并负责向下届代表大会报告工会和教代会工作情况
　　（五）处理教代会交办的其它有关事项。
　　 第七章 附 则
　　第二十四条 教代会的活动经费列入学校财务预算，由学校财务开支。
　　第二十五条 本细则经学校教职工代表大会讨论通过后执行。