以人为本求发展———写在“两会”胜利闭幕之后

    以人为本的理念深入人心
　　大会期间，中共中央召开人口资源环境工作座谈会。胡锦涛同志在会上讲话强调，要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观。他进一步指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
　　政协委员认为，以人为本、以民为重、全面协调可持续发展的科学发展观，这些新提法、新思路表明，中国共产党作为一个执政党，在总结各种经验教训中越来越成熟了，中华民族全面振兴的前景有了切实的保证。以人为本，符合时代发展的潮流，深得民心，必将更进一步推动整个社会朝着政府开明、政治清明、法治文明的方向前进。
　　在讨论政府工作报告时，代表、委员们对报告中“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的提法反应热烈。许多代表、委员认为：这“三权承诺”，饱含着政府“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的信念和深情，体现了新一届政府的执政理念和要求，即执政的出发点和
落脚点一切都要落在“人”字上。
　　农工党中央《前进论坛》月刊主编李汉秋委员说，以人为本，就要尊重人、爱护人，一切从人出发，以人的利益为目标和归宿；以人为本，就要珍爱人的生命，千方百计改善人的生存状态。
　　武汉市政协主席刘善璧委员认为，国以人为本，人以德为先。以人为本，贵在“民本”；以德为先，先正“官德”。
　　河北省邢台市委书记董经纬委员认为，要牢固树立以人为本的思想理念，切实做到亲民爱民。要深刻理解人民群众的历史作用；紧紧抓住经济建设这个中心，一心一意谋发展；真心实意扑下身子为民办实事；敢于把“问责制”落到实处。
　　致公党中央常委邱国义委员说，要大力弘扬以人为本的理念。要从“三个代表”重要思想的高度理解以人为本的重要意义，以人为本应该体现在政治、经济、文化、社会、自然的各个方面。实现以人为本要抓好二点，一是各级干部与人民群众情系情、心连心，这是实现以人为本的根本前提；二是加强法制建设，依照法律、法规保障人民群众的合法权益，这是实现以人为本的法制保障。
　　李汉秋委员建议，我们应当进一步深入地宣传和弘扬以人为本的理念，大而言之，它是精神文明建设的核心、政治文明建设的精神基石、物质文明建设的方向和动力；小而言之，社会的每一个部门、每一个单位都要自觉地以它为价值取向。
　　苏州大学法学院院长杨海坤委员说，保护私产、尊重人权入宪，意义重大而深远。这些条款的宗旨就是实现

以人为本是科学发展观的核心
　　国务院发展研究中心人才交流培训中心副主任李兰委员说，当前，党和国家着力解决、关注人民群众切身利益的问题，关注弱势群体的生存权，同时，及时制定了新世纪新阶段我国人才工作的行动纲领，它预示着尊重人、重视人才所形成的人尽其才、人才辈出的生动局面正在到来。她认为，一个尊重生命、重视人才的时代将是最能焕发创造热情和最具凝聚力的时代。
　　采访中，许多政协委员都有与李兰委员同样的感触。他们认为，以人为本是科学发展观的本质和核心，以人为本关键在于尊重人的生命和人格，尊重人的劳动和创造，尊重人的利益和权益，尊重人的自由和个性。
　　委员们说，人是最宝贵的资源，党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等是更为稀缺的人才资源，如何实现制度创新、创造良好环境、保护并发挥这些人才的积极性和创造性，迎接最具创造力和凝聚力的时代的早日到来，这是当前面临的迫切课题。
　　委员们建议，首先应站在国家战略的高度，面对全球化人才竞争加剧的趋势，研究国外发达国家人才战略政策与实施体系，树立科学的人才观和制定新的人才战略，将人才的培养、吸引和应用提升到国家综合竞争力建设的重要地位。
　　其次，需加大人才开发投资，优化教育投资结构，构建终身教育体系。大力推进教育现代化进程，在加快普通教育发展的同时，应着力发展成人教育，推进教育培训的社会化，形成国家、单位、个人积极参与的继续教育体系，全面提升国民综合素质。
　　第三，要按照以人为本理念的要求，改革党政干部选拔任用制度，树立正确的政绩观，建立科学的政绩评价考核机制和标准；加强企业经营管理人才队伍建设，加快推进国有企业现代企业制度和经营者激励制度的建立和完善。
　　委员们认为，通过修改宪法，我们完全有理由期待，这个国家和时代将会发生前所未有的改变。“三个代表”重要思想入宪向世人昭示出中国共产党服务于国家和人民的庄严承诺，人民群众蕴含的巨大激情也将因为尊重人权保护私产入宪而被迅速激发。

人事人才工作任重道远
　　委员们说，以人为本，不只体现在大会的各项重要文件中，体现在修宪、修章的重要内容中，而且要从现在的具体事情做起，贯穿到经济社会发展的各个方面，贯穿到我们的各项工作之中。在建设中国特色社会主义伟大事业中，要把人才作为推进事业发展的关键要素。小康大业，人才为本。面对新形势新任务，有机遇也有挑战，人事人才工作任重道远。
　　政协委员认为，从科教兴国战略到人才强国战略，表明中国共产党对社会主义现代化建设规律的认识在进一步深化。对我国来说，本世纪头20年是一个必须紧紧抓住的重要战略机遇期。用好这个机遇期，力争有所作为，必须把教育、科技放在更加重要、更加突出的位置，扎扎实实推进科教兴国战略；必须把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。科教兴则国家兴，人才强则国家强。
　　大会期间，政协委员仍不忘为人事人才工作特别是人才工作建言献策。
　　邱国义委员建议，对于“海归”的工作应整体规划，既要靠人才市场，也要加强宣传和政策指导，完善用人机制，做好服务工作，为“海归”开拓就业渠道，让“海待”才有所用、才有所值。
　　农业需要人才，人才难下农村，民盟中央副秘书长马洁委员建议，理顺农业科技人才培养流通渠道，以服务农村小康建设。应提高农业技术服务人员的待遇和地位；加快推进符合市场经济要求的农业技术推广网络建设，为农科毕业生献身农业打开方便之门。
　　中国林业科学院院长江泽慧委员建议，加快林业人才队伍建设，鼓励毕业生为西部生态脆弱地区发展服务；确保林业人才总量；充分发挥林业科研机构培养林业高层次人才的作用。
　　关于为科技人才营造良好的创新环境，九三学社中央常委姚志彬委员建议，在科研院所全面推行岗位聘用制度，建立公开公平公正的选聘机制；加强科技人才市场建设，鼓励科技人员在企业、科研机构、高校以及各地区、各部门之间自由流动；加大对青年科技人才的支持力度，鼓励在校大学生、研究生从事科研实践活动。
　　贵州省侨联主席廖中才委员建议,创新人才理念,打通三支队伍的贯通渠道,最广泛、最充分地把各类人才聚集到西部发展的事业中来;实施人才激励,通过各种杠杆调节人才配置，留住各类人才。（夏乐君）

摘自：中国人事报