教育部评估专家组工作指南（初稿）

      编者按：本“工作指南”为评估办公室调研搜集的资料，非正式文件，它是面对学校进行评估的工作指南，各系部在进行参考时要注意作相应调整。专家组到校实地评估的工作方式、程序以正式通知为准，此材料仅作参考。

在我国加快高等教育大众化进程的新形势下，高职高专教育进入了重要的发展机遇期。如何在数量大发展的同时，保证并逐步提高教育质量，已成为国家、公众、社会、家庭、学生普遍关注的热点问题。
教育部坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着对人民高度负责的态度，按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的工作方针，不失时机地作出在全国高职高专院校中开展人才培养工作水平评估的战略决策，以便随时给人民群众一个负责的交代，并且根据评估中反映出地突出问题，及时采取措施，努力加以改进，促进教育质量的不断提高，提高社会用人单位和人民群众的满意度。
为通过评估工作实践积极探索建立国家高职高专教育质量宏观保障机制，保证评估结果的客观性、公正性、可信性、和一定的权威性，教育部决定今年首先开展评估试点工作，印发了教高司[2003]16号文件《关于开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》和附件《高职高专院校人才培养工作水平评估工作方案（试行）》。
由于我国高职高专教育评估的理论研究起步较晚，实践经验缺乏，因此，评估试点工作具有很大程度的探索性，编写供参加评估试点工作学校和专家组参考的《评估工作指南》更是探索中的一种探索，希望参加评估试点工作的学校领导及专家组成员在评估实践中提出修改意见，以便使之不断完善，成为学校和专家组的有用资料。

一、评估的目的、作用和意义
1、引导学校在面向社会、依法行使办学自主权的同时，明确学校是人才培养质量的直接责任者，学校的校长、党委书记是第一责任人。通过系统总结全面评估人才培养工作，肯定成绩，找出存在的突出问题，制定并实施整改方案，明确办学目标，规范办学标准，自觉建立取信于社会和人民群众的人才培养质量的自我保障机制；总结优秀的办学经验，树立典型，通过学校之间的交流、竞争与合作，不断增强提高人才培养质量和社会声誉的内在动力；发挥评估对学校人才培养工作的规范、导向作用。
2、通过评估工作的实践和评估结果的运用，逐步建立国家、省（自治区、直辖市、以下简称省）两级高职高专教育评估制度体系、质量保障机制和社会对人才培养质量的认可制度，改善与加强政府教育行政部门对高职高专院校的宏（中）观管理，促进全国高职高专教育持续健康发展。
3、通过评估工作的实践和评估结果的公布，发挥社会、人民群众对高职高专院校人才培养工作的监督作用，为用人单位择人用人提供信息依据；密切学校与社会的沟通，促进学校主动适应社会不断发展的有效需求，把满足社会用人单位、家庭、学生需要并争取超越其期望作为办学治校关注的焦点，把直接体现社会需求和期望作为制定人才培养目标和质量标准的基本依据。
4、应对经济全球化、高等教育国际化和我国加入WTO的挑战，便于高职高专院校的国际交流与合作以及学生的国际流动，提高我国高职高专教育的国际竞争力。
5、通过评估试点实践，积极探索符合中国国情、具有时代特征的中国高职高专教育评估理论和制度体系。

二、评估的指导思想
以邓小平教育“三个面向”和江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持新时期党和国家的教育方针，坚持依法治校、以德治校的统一，以能否培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的技术应用型（实用型）专门人才作为评价学校人才培养工作水平的基本标准，引导学校从实际出发，准确定位，与时俱进，开拓创新，努力办出自己的特色。
三、评估的基本任务
评估是根据一定的目标和标准，运用一定的途径和方法对客体进行的一种价值判断。
高职高专院校人才培养工作水平评估的基本任务是根据高职高专人才培养目标和标准（办学标准和质量标准），通过系统的搜集学校的主要信息，准确地了解实际情况，进行科学分析，对学校人才培养工作质量满足社会需要和国家法律法规规定的程度作出价值判断，形成经国家教育行政部门批准的评估结论，为学校深化改革、强化建设与管理，实现持续发展；为社会各方择人用人；为学生选择学校；为国家教育行政部门改善宏观管理，推进全国高职高专教育持续健康发展提供依据。
评估的本质是价值判断，即对学校教育目标和标准适应社会需要的程度和人才培养工作达到教育目标和标准的程度作出价值判断。
评估的核心是建立标准（办学标准和质量标准），评估指标体系是标准的分解，指标是标准某一方面要求的具体化或行为化的体现。由于现行方案是一个实行方案，需要通过评估实践认真听取学校和专家组的意见加以修改完善。
评估的基础是“通过系统地收集学校的主要信息，准确地了解实际情况”，对学校人才培养工作的现状、特点和规律进行客观描述。
评估的关键是“进行科学分析”。只有在准确地了解了学校实际情况基础上的科学分析，才能作出正确的价值判断。
评估的结果是形成经国家教育部门批准的既符合学校实际情况有对学校具有规范、激励、导向作用，体现社会对学校人才培养工作的认可、满意程度的具有一定权威性的评价结论。

四.评估的依据
1.国家法律法规方针政策,主要指《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中共中央国务院关于深化教育改革全部推进素质教育的决定》、中国共产党第十六次代表大会工作报告中提出的新时代教育方针、《国务院关于大力推进职业教育改革的发展和决定》、《教育部关于加强高等职高高专教育人才培养工作的意见》、《教育部高等职业学校设置标准(暂行)》、《普通高等学校教育评估暂行规定》。
2. 教育科学依据: 遵循高等教育特别是高等职业教育规律和技术应用型专门人才成长规律,突出高等职业教育的基本特征。
3. 管理科学依据: 遵循高等教育管理、评估理论特别是高等职业教育管理、评估理论,重视全面质量管理和系统方法(系统分析、系统工程、系统管理、)在高职高专教育管理实践中的应用。
4. 工作依据: 教育部教高司[2003]16号文件及其附件《高职高专院校人才培养工作水平评估方案(试行)》是评估工作的直接依据。

五、评估的原则
1、以评促建、以评促改、以评促管，评建结合，重在建设。
2、内部评估与外部评估结合；学校自评是基础，校外专家评估是学校自评不可或缺的补充，可以增强评估结论的可信性和权威性，通过内外结合的评估，能更有效地促进学校持续发展。
3、条件、过程、结果结合，更加重视结果，即更加重视人才培养工作地结果是否符合社会需要和国家法律法规要求。
4、全面评估和重点评估结合，对重要指标予以特殊控制。
5、静态评估和动态（发展性)评估结合；既重视学校的现实状态，更要重视其与时俱进的状态，重视其发展过程的进步程度与今后的趋势。
6、符合性与多样性结合: 评估工作关注的基本要点是三个"符合度": 学校培养目标(质量标准)符合社会、学生需要和国家规定的程度:学校实际工作状态符合(实现)学校确定的培养目标(质量标准)的程度;学校人才培养结果(毕业生)符合(达到)学校确定的培养目标(质量标准)的程度。抓住三个符合度这个基本要点,有助于实现学校办学模式和人才培养的多样化.防止千校一面的趋同倾向。
7、规范性和创造性结合: 在遵循高等职业教派于规律和国家统一规定的前提下,强调学校开拓创新.办出特色。
8、客观、科学、民主、公正、效率、效益。

六、评估的程序
1、学校向所在省教育行政部门提出评估申请。
2、省教育行政部门向教育部推荐。
3、学校自评，并向教育部和所在省教育行政部门提交自评报告及相关资料。
4、教育部组织专家组到学校进行现场评估，评估工作结束，专家组要与被评院校及其主管部门交换意见，并向教育部提交评估结论建议和工作报告。
5、教育部审核专家组建议，正式作出评价结论并向社会公布。
6、学校根据教育部公布的评估结论和专家组评估意见制定并实施整改方案。

七、评估工作人员守则
1、学校工作人员守则
(1)如实反映学校情况,严于解刨自己,不弄虚作假。
(2)与专家组密切合作,共同完成评估任务。
(3)对专家组评估结论建议如有不同意见,如实提出,共同商议,形成共识。
(4)认真整改,不走过场。
2、专家组成员守则:
(1)明确专家为教育部所派,代表教育部工作,不代表自己所在学校,既要对国家负责,又要对被评学校负责。
(2)尊重学校办学自主权,不介入学校内部事物,专家组在工作中既要严格要求,又要持虚心态度,尊重被评院校的意见,在与被评院校交换意见时,专家组应持坦诚、中肯的态度,尽可能具体地提出问题,并提出、改进的意见和建议。
(3)与学校密切合作,相互配合,共同完成评估任务。
(4)每位专家都要坚持廉洁自律,专家之间要相互尊重,密切配合,团结协作,不搞特殊化。
(5)专家组内部讨论的意见及评分和等级要保密,不能直接向被评学校及个人泄露。
(6)自觉接受教育部和评估学校的监督,努力改进评估工作。
八、学校自评工作建议
开展高职高专院校人才培养工作水平评估对学校的改革、建设和发展是一次难得的机遇，既可以促进学校人才培养工作水平的提高，又可以提高学校的社会声誉。学校党政领导要高度重视，精心策划，精心组织实施，动员全校师生员工积极参与，认真贯彻“以评促建、以评促改、以评促管，评建结合，重在建设”的工作方针，组建跨职能部门的专门评估工作机构，组织校内专家代表学校进行自我评估工作，根据评估中发现的突出问题，及时进行改整，评估形成的主要文件（上报材料），要在一定范围内民主讨论的基础上由学校党政领导审定。
学校自评工作要点如下：
1、组织干部、教师学习教育部门教高司[2003]16号文件，研究熟悉附件《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》的整体框架、基本精神、理解识别各评估指标与观测点的等级标准要求以及学校特色或创新项目要求。
2.按评估指标、主要观测点的等级标准和特色或创新项目要求，系统地搜集、整理、提供主要信息(本《指南》中“九、学校搜集整理提供的主要信息”给出了参考范围),如无现成资料，可临时撰写与评估指标要求与相关的资料，力求标准反映学校人才培养工作的实际情况。鉴于此项工作量大，又是评估的基础，学校可将任务分解到相关部门和负责人，限期完成，最终由评估专门机构负责按指标分类汇总成卷，连同相关原始资料，存放在专门的资料室内，供转组进校后查阅。
3. 组织校内专家以上述信息为基础，按评估指标和主要观测点进行分析项目自评，提出各二级指标的自评等级建议，在一定范围内讨论征求意见的基础上，由学校党政领导审定。
4.必要时，组织专门小组，系统回顾学校的办学历程和该创新成果，总结研发确定学校办学特色或创新项目，以相关信息为基础，经过科学分析，撰写特色或创新项目的论证报告(附佐证资料目录)，在一定范围内讨论征求意见基础上，由学校党政领导审查定稿。
5.填写学校自评等级汇总表和学校分析自评结果资料（内容包括指标名称，自评等级，评定该等级的依据说明、证据、（左证资料）目录四个方面)。
6.以分项自评结果和确定的特色或创新项目为基础，撰写学校的《自评报告》，经过一定范围的民主讨论修改完善后，由学校党政领导审查定稿。自评报告一般可由以下几部分组成:(1)学校概况(沿革与现状);(2)自我评估(包括在改革、建设、管理发展总体上取得的成果和自评结果）；（3）特色或创新项目的简要说明；（4）存在的突出问题；（5）整改方案或思路。
7.向国家、省级教育行政部门上报自评结果文件，除简要说明自评过程、申请派专家组到校进行现场评估外，要提交以下三方面材料：（1）学校人才培养工作水平自评报告；（2）反映学校人才培养工作水平分项自评结果的自评材料（首页为自评等级汇总表）；（3）学校特色或创新项目的论证报告。
8.积极主动配合专家组现场评估工作，与专家组一到高效率地完成评估任务，认真听取专家组的评估意见和建议，对专家组考察评估意见如有不同看法，如实提出，力求取得共识，共同保证评估结论的客观性和科学性。
9、根据专家组评估和学校自评过程中对学校人才培养工作业绩、特色的肯定和找出学校存在的主要问题，研究确定学校近期改革建设管理发展的基本思路，制定并实施整改方案，促进学校人才培养工作尽快跃上一个新台阶。
10、对《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》和《评估工作指南（试行）》提出修改意见。
11、对专家组现场评估工作的客观性、公证性和专家行为的廉洁自律状况进行监督，除向专家组提出意见外，也可向教育部门反映。
12、当专家组评估结论建议与意见和学校意见出现严重分歧，经过讨论仍达不成共识时，学校除向专家组明确提出外，可直接向教育部门报告，在必要时，教育部门将另派专家组对学校人才培养工作水平实行再评估。
九、学校搜集整理提供的主要信息
1、学校基本状态信息
（1）学校党政领导班子组成人员基本状况一览表（姓名、性别、年龄、学历、学位、职务、职称、任职日期、分管工作）。
（2）学校党政机构设置一览表。
（3）全校按部门排列的党政中层干部一览表（姓名、性别、年龄、学历、学位、职务、职称、任职时间、分管工作、兼课周学时）。
（4）全校有教师任职资料的专任教师名单（按系部统计，含姓名、性别、年龄、学历、学位、职称、承担教学任务、任课周学时、是否具有双师素质）。
（5）全校分专业、年级、班级、带学号的学生名单。
（6）全校现行课程表。
（7）近三年学校上报的《普通高等学校基层报表》（复印件）。
（8）近三年学校上报的《年度教育事业费决算》（复印件）。
（9）全校非专任教师名单（按双兼挑、返聘、外聘公共与基础课教师、来自企业从事专业课和实践教学的教师分类分专业填写）。
（10）学校内部管理制度一览表(汇编)
(11) 学校、系学生获市、省级以上奖励的文件，证书复印件
2、按评估指标要求提供的主要信息
一级指标 二级指标 主要信息
1、办学指导思想 1.1学校定位与办学思路 1、学校教育事业“十五”发展规划及上级批文复件2、近三年学校年度工作计划与总结3、近三年学校《普通高校基层报表》4、近三年学校教育事业费决算5、近三年学校内部管理体制改革方案及其实施效果6、近三年学校后勤管理改革实施方案及其实施效果7、近三年学校出台的教学教师倾斜的政策8、近三年教育思想改革学习研究开展情况和效果9、学校认为应提供的其它信息（下面的各个指标都有此项，为节省篇幅不再一一列出）
1.2产学研结合 1、学校（专业）建立产学合作教育（专业指导）组织的文件2、近三年产学合作教育工作计划与总结3、近三年学校产学研结合的主要成果
2、师资队伍建设 2.1结构 1、全校专职教师名单2、非专任教师名单（按双肩挑、返聘、从校外聘请的基础课兼职教师、从企业聘请的兼任专业课与实践课教学分类分专业填报）3、分专业的双师素质教师名单（含专业实践经历、承担实践教学任务与工作量、参与企业科研培训状况）4、青年教师按专业（含专业基础）、基础、公共课分类的学历学位结构统计表5、校专任教师按专业（含专业基础）、基础、公共课分类的职称结构统计表6、全校分专业的专业课与专业基础课专任教师名单（标明是否具有双师素质）
2.2质量与建设 1、“十五”师资队伍建设规划及其实施状况的简要总结2、分专业的专业带头人，教学与科研骨干教师名单3、教师工作规范4、校内教师教学检查与评价（含学生评教）的原始资料5、教师教学科研获奖情况一览表（附原始资料）
3、教学条件与利用 3.1教学基础设施 1、近三年《普通高等学校基层报表》2、近三年《年度教育事业费决算》3、全校教学仪器设备一览表（注明使用专业、功能、购入时间、技术水平和利用率）4、全校语音教室一览表（含数量、座位数、利用率）5、全校计算机装备状况一览表（按用于教学和管理分类统计，标明牌号型号购入年月和使用率）6、近三年图书馆的分科类藏书与流通量及其适用状况统计表7、图书馆管理制度、技术手段及其运行状态的简要总结8、校园网建立与应用状况的简要总结9、全校各类运动场地（馆）一览表（标明场地名称、面积）10、全校体育器材实物与价值的统计表
3.2实践教学条件 1、分专业配置的校内实验、实训基地一览表（标明实训项目、效果和利用率）2、分专业建立的校外实训基地一览表（标明实训项目、时间、效果、是否有协议或管理制度）3、劳动部门批准设置的职业技能鉴定站或培训点一览表及批准文件的复印件
3.3教学经费 1、近三年学校年度教育事业决算表2、学校当年的教育事业费及执行情况3、学校近三年年度教育事业费、专项资金拨款状况一览表和文件复印件4、近三年学校所在省规定的分专业的年度生均收费标准的复印件
4、教学建设与改革 4.1专业 1、全校专业设置一览表（含专业名称、设置时间、分年级的学生数、近三年的毕业生初次就业率和录取尊重报到率）2、近三年社会调研与毕业生跟踪调查报告及其原始资料3、近三年学校专业结构调整优化的简要总结4、学校各专业现行教学（培养）计划5、全校各专业理论与实践课程教学大纲6、近两年学校各专业的学期教学周历7、国家、省、校级教学改革试点专业一览表（注明批准时间和试点实施起始时间）8、各试点专业的教改试点方案与实施计划9、专业教学改革试点工作阶段总结
4.2课程 1、全校分专业的理论与实践课程教学大纲与本学期授课计划2、近三年学校教学工作（改革、建设、管理）计划与总结3、近三年学校教学内容课程体系改革的简要总结4、全校按专业、课程分类的使用教材一览表，标明选用或自编、出版单位与年度、是否为高职高专教材（规划教材）和获奖教材（发奖单位）5、各专业应用多媒体教学的课程及其学时数统计表6、近两年已开出选修课一览表（含课程名称、学时数、选修人数及其专业、年级）7、近三年教学方法与考试模式改革简要总结
4.3职业能力训练 1、全校分专业的实践训练教学大纲与教学文件（含实习和设计任务书、指导书）2、近两年学生实验报告、实习报告、课程设计、毕业设计等实训成果3、全校分专业的实验课、实训课程开出率统计表4、全校分专业实践课程指导老师名单（姓名、性别、年龄、专业、职称（工种等级）、所在单位、专长）5、全校分专业的综合实践训练项目一览表（含项目名称、训练任务、内容、方法、学时数、开设学期、训练效果）6、近三年职业技能和能力考试改革小结7、近三年学生参加社会职业技能鉴定、考试的学生名单、成绩、证书复印件8、近三年学生参加计算机、英语等级考试状况一览表（含主考单位、参考人数、通过率、证书复印件）9、学校建立的职业技能测试试题库
4.4素质教育 1、近三年学校全面推进瑎未老先衰?年度的工作总结2、近三年来“两课”教学改革与效果的简要总结3、近三年文化素质教育必修课与选修课开设状况一览表（含课程名称、学时数、分专业的年级的学习人数）4、心理咨询机构、人员及近三年工作开展状况的简要总结5、近三年开展学生课外文化、科技、体育活动状况的简要总结6、近三年组织学生参加社会实践活动的简要总结7、学生管理规章制度一览（汇编）近三年对学生举办的专题讲座一览表
5、教学管理 5.1管理队伍 1、校、系两级教学学生管理组织系统及管理队伍一览表（含主管校领导、职能部门、系部、教研室主任、专职学生工作人员的姓名、性别、年龄、学历、学位、职称、职务、任职时间、分管工作）2、就业与服务机构设置与人员一览3、近三年就业服务指导工作小结4、教学、学生管理工作科研立项或获奖状况一览
5.2质量控制 1、教学与学生管理制度一览（汇编）2、教学与学生管理采用现代管理技术状况一览3、学校颁发的教学质量保证与监控体系方面的文件4、教学督导组成人员一览表（含姓名、性别、年龄、学历、职称、专业、曾任教的课程教学和管理工作年限、督导工作任务）5、近三年教学评估（含教师评教、学生评教、教师评学工作）的简要总结（附部分原始材料）6、学校制定的各主要教学环节的质量标准文件7、教师工作规范8、建立教学信息反馈系统与适时调控工作的简要总结9、近三年社会需求调研与毕业生跟踪调研的工作报告与原始材料10、近三年新生基本素质调研工作简要总结与原始材料
6、教学效果 6.1知识能力素质 1、近三年学生参加英语应用能力、计算机等级测试状态统计表2、近三年各专业学生各理论与实践课程的考试成绩统计表3、近二年学生期末考试试卷4、近三年学生素质教育工作总结5、近三年学生《大学生体育合格标准》通过状况统计表6、近三年学生心理健康教育工作小结7、近三年学生参加职业技能鉴定通过状况统计表
6.2社会声誉 1、近三年分专业的招生计划、录取人数、报道人数统计表2、近三年分专业的毕业生人数、初次就业人数、初次就业率统计表3、近三年分专业的毕业生就业单位一览表4、近三年毕业生跟踪调查报告5、社会对毕业生称职状况评价的原始材料
7.特色或创新项目 1、省内同类学校相关工作成果排序或获奖的原始资料2、社会用人单位、学生家长、学生满意度高的佐证材料3、同类学校对学校特色或创新项目认同的佐证材料4、学校对各特色或创新项目分别提供佐证材料目录

十、专家组评估工作建议
1、专家组的组成
高职高专院校人才培养工作水平评估专家组(以下简称专家组)由教育部高等教育司组织，受教育部高等教育司的领导与派遣，承担赴被评估高职高专院校进行实地考察和评估任务。专家组赴被评院校进行实地考察和评估，是高制高专院校人才培养工作水平评估中不可缺少的组成部分，起目的和作用是：客观地评估被评院校人才培养工作，增强评价结论的客观性、公正性、可信性和权威性，促进被评院校健康地、实事求是地记性自评工作。
专家组有学术水平高、工作经验丰富的教学管理干部，教师和比较熟悉教育评估、教派学评估理论与方法的人员7人组成，设组长、副组长和秘书各人，专家组成员的条件是:对高职高专院校人才培养工作或教学工作有较高的造诣，熟悉高职高专教育管理或科学工作；对教学评估工作比较了解，有一定的组织能力和分析能力，责任心强，作风正派。专家组成员由教育部高等教育司根据上述条件从转件库中遴选。
2、专家组的工作职责和任务
（1）学习教育部高教司[2003]16号文件，熟悉《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》，理解并识别评估指标及主要观测点等级标准和特色或创新项目要求。
（2）熟悉学校上报的《自评报告》、《自评材料》、《学校特色或创新项目》，了解学校自评工作概况。
（3）通过多种途径和方法对学校提供的主要信息和自评结果进行现场检查和复核，准确掌握学校人才培养工作的实际情况。
(4)以掌握的学校实际情况为基础，通过科学分析和民主讨论。对学校人才培养工作水平评估方案分项评定等级。
(5)对学校申报的特色或创新项目，在现场复核、准确掌握 实际情况的基础上，通过科学分析和民主讨论进行确认，必要时也可进行咨询或答辩。
(6)对学校人才培养工作水平进行系统分析，肯定成绩，提出改进意见，并就此与被评学校及其主管部门交换意见。根据《评估方案（试行)》，金国民主讨论形成专家组评估结论建议。
(7)根据《评估方案（试行》，经过民主讨论形成专家组评估结论建议。
(8)向教育部提交评估结论建议和相关材料。
(9)专家组工作小结，研究高职高专院校人才培养工作评估工作的经验与问题，提出修改《评估方案（试行)》，《评估工作指南<试行初稿）》、专家组工作细则（试行初稿）>的建议和改进评估工作的意见，并上报教育部。
3、现场评估前的准备工作
（1）学习学习教育部高教司[2003]16号文件，熟悉《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》，理解并识别评价指标的等级标准和特色或创新项目要求。
（2）熟悉学校上报的自评报告、自评材料、特色或创新项目材料。
（3）研究确定专家组组成人员分工，可分成3个工作小组，每2人一组，重点负责若干个2级指标和相关特色或创新项目的评估。在准确掌握实际情况的基础上，通过科学分析，提出评估等级建议，如有特色或创新项目也要提出是否确认的建议，供专家组全体会议讨论决定。
（4）研究制定评估工作计划和日程安排，并提供给被评学校。

4、现场评估日程安排
专家级评估时间一般不超过3.5天，具体日程安排参见下表：
日序 主 要 工 作 项 目 时间
Z （1）听取学校自评报告（1.5小时）（2）查阅资料（2.5小时） （半天）
2 （1）听课（每人次听一节）（2）参观考察学校基础设施和实训基地（2.5小时）（3）个别访谈（每位专家分别约请中层干部、系主任、教师、教学学生管理干部就与重点考察评估指标相关的问题进行给别交谈）（4）对教师（100人左右），学生（200人左右）进行问卷调查并进行统计分析 （1天）
3 （1）听课（2）查阅资料（3）个别访谈（4）对学生进行职业技能和能力测试 （1天）
4 （1）工作小组提出评估等级建议（2）专家组全体会议，在各小组建议基础上，经过讨论和投票，形成专家组评估结论建议（3）专家组全体会议讨论通过拟与被评学校交换意见的书面材料（考察评估意见）（4）评估工作总结会，专家组与学校及其主管部门领导交换意见（5）专家组工作小结，对《评估工作方案（试行）》和《评估工作指南（试行初稿）》提出修改意见 （1天）

6．现场评估工作的具体内容和方法
（1）查阅资料：除上报的3大材料外，主要查阅学校提供的主要信息，如信息量不够，也可另向学校索要相关资料查阅。
（2）观察:除参观学校基础设施和实训基地外，根据要求有针对性地对校园文化，校风、秩序、教风、学风、教师教研和学生课内外学习活动等方面进行观察，以获得相关信息。
（3） 听课:按学校提供的的当日课表随即选择，听课的课程类型（基础课，专业课，实验课，实训课等）和教师职称、年龄结构的覆盖面尽可能大一些，每为专家听课不少与2人次（每人次听一节），总计 不少于20人次，其中实践课不少于5人次。专家听课应做简要记录并填写《教师教学活动评价表》，并向专家组全体会议报告。
(4)座谈会:专家分别主持的各类座谈会内容应有各自的侧重点，并写出座谈内容提纲，于会前将提纲发给与会人员。每次座谈会的参加人数以10人左右为宜，时间不超过2小时。
(5)问卷调查: 根据要搜集的主要信息和半小时内完成的时间要求，优化问卷设计，调查结束应进行统计分析，并向专家组全体成员报告，参加答卷人数为教师100人左右，学生200人左右或全校高职高专学生自然人数的1/10,尽量扩大覆盖面。
(6)个别访谈: 查阅学校提供的主要信息中如遇到疑点，可约请相关人员（教师，中层管理干部，学生，职工）进行个别访谈，以便准确掌握学校的实际情况，学校的师生员工也可向专家反映情况或意见。
(7)测试：职业节能的测试由专家组命题。，原则上从、学校建立的职业技能测试的试题库中随即抽取，由专家组成员监考评定成绩，一般可选学校的3个专业和各若干名学生参加测试。对测试结果的统计分析形成报告奋发专家全体成员。
（8）对各项二级指标评定等级。
①专家个人准确掌握施加情况的基础上，经过科学分析，先就主要观测点达到派相应标准的程度赋分；赋分与定等的区间为:
优秀:≥4.5分
良好:3.5-4.4分；
合格:3-3.4分；
基本合格:2.5-2.9分；
不合格:≤2.4分；
接着将观测点的赋分乘以该观测点的权重系数得出加权分值，再将观测点的加权分值想家得出该指标的加权分值并按四舍五入原则确定等级。计算公式为:
设: 某二级指标各主要观测点的权重系数为Pi(其中i为观测点的序数，下同)，专家赋分为qi,该二级指标加权分值为Xj,（其中j为二级指标的总排序数）,则有：
Xj=∑Piqi (式中i=1,2,3 n,j=1,2,3, 15)
②专家小组评定等级:在充分讨论的基础上，对小组成员个人赋分加权平均赋分的平均值，按上述方法评定等级。
③专家组评定等级：在工作小组汇报和民主讨论的基础上，根据标准进行无记名投票（对各级指标赋分），最后由专家2人共同计算出各指标的平均值，用四舍五入方法确定等级。
(9)信息技术利用与支持，①建立学校主要信息的数据库；②评估过程中的电子数据处理（主要指专家个人和群体按指标观测点赋分的数据加权处理）；③建立评估结果的数据库。
(10)特色或创新项目确认:工作小组与大组均采用民主讨论方法，经投票按多数原则决定确认与否。
（11）评估结论建议：
①根据大组确定的各二级指标等级和特色或创新项目状况对照评估结论标准，确定学校人才培养工作水平档次。
②撰写学校领导及其主管部门交换意见的书面材料稿，经专家组全体会议通过后作为专家组的《考察评估意见》正式文稿提交给学校。书面材料的主要内容一般包括下列内容：
●现场考察与评估的基本情况。
●对被学校自评工作的评价。
●被评学校人才培养工作的主要成绩与优点。
●被评学校人才培养工作存在的主要问题及改进工作的建议。
●向学校主管部门提出的有关建议。
●需要与被评学校交换的其他意见。
（12）学校评估工作总结会:由专家组长宣读《考察评估意见》书面材料，专家个人就具体问题稍做补充，最后听取学校领导和学校主管部门讲话。
（13）专家组工作总结会:小结专家组工作，对《评估方案（试行）》和《评估工作指南（试行初稿）》、《专家组工作细则（试行初稿）》提出修改意见。
（14）专家组向教育部提交报告的内容要点：
①专家组对被评院校人才培养工作水平的考察评估意见。
②学校人才培养工作专家组评估结果一览表。
③学校人才培养工作水平专家组评估结论建议表（简要 评语栏目主要填写学校人才培养工作的主要成绩与特色、存在的突出问题及评价结论建议）。
④学校人才培养工作水平专家评估。
⑤经专家组确认的学校特色或创新项。
⑥专家组对学校自评报告核实的结果。
⑦专家组对被评院校主管部门的建议。
⑧调查问卷统计结果。
⑨抽测样卷及成绩统计分析。
⑩关于《评估方案（试行）》、评估工作指南（试行初稿）》、《专家组工作细则（试行初稿）》的修改意见。
⑾教育部高等教育司要求提交的其他材料。
附件:1、《教育部高等职业学校设置标准（暂行）》（见教育部高等教育司编高等教育出版社出版的《高职高专教育改革与建设----2000年高职高专教育文件资料汇编》138、139页。
2、校舍建筑面积规定:
“普通高等学校建筑规划面积指标”中4项校舍规划建筑
面积指标内容及标准（单位：平方米/生）
学校类别 综合大学 工科院校 师范院校
学校规模（学生数） 2000 3000 5000 2000 2000 5000 2000 3000 5000
教室 2.52 2.52 2.52 3.53 3.53 3.53 2.38 2.38 2.38
图书馆 2.56 2.35 2.03 2.13 1.89 1.61 2.54 2.35 2.03
实验室、实习场所及附属用房 7.17 6.45 5.74 10.10 9.17 8.21 6.55 5.95 5.26
风雨操场 0.60 0.50 0.47 0.60 0.50 0.47 1.24 1.10 1.06

学校类别 农业院校 林业院校 医学院校
学校规模（学生数） 2000 3000 5000 2000 3000 5000 2000 3000 5000
教室 2.51 2.51 2.51 2.80 2.80 2.80 2.28 2.28 2.28
图书馆 2.15 1.91 1.64 2.07 1.93 1.60 2.45 2.07 1.82
实验室、实习场所及附属用房 10.90 9.84 8.76 11.46 10.47 9.23 11.63 9.72 8.83
风雨操场 0.60 0.50 0.47 0.60 0.50 0.47 1.20 0.60 0.50

学校类别 财经、政法院校 外语院校 体育院校
学校规模（学生数） 2000 3000 5000 1000 2000 3000 500 1000 2000
教室 2.28 2.28 2.28 3.37 3.37 3.37 1.35 1.35 1.35
图书馆 2.25 1.99 1.77 2.64 2.25 1.99 2.91 2.45 2.07
实验室、实习场所及附属用房 1.37 1.18 1.00 1.48 1.8 1.03 2.48 2.05 1.82
风雨操场 0.60 0.50 0.47 1.20 0.60 0.50 10.20 16.70 12.90
说明：本表所提供的数据为“普通高等学校建筑规划面积指标”中4项校舍规划建筑面积控制指标。本次评估除实验室、实习场所及附属用房表列数字执行外，对风雨操场、教室、图书馆面积，按表列面积乘以0.9要求，即达到该数字时即认为达到合格标准。
3、学校自评结果一览表格样式（略）
4、专家组评估结果表格样式（略）
5、问卷调查参考问卷

教育部高职高专院校人才培养工作水平评估教师问卷
尊敬的老师，请您帮助回答下列问题，在选择题中请用“√”进行选拔，在填空题中请用简短的文字填写。谢谢您的合作，祝您工作愉快！
1.您所教的是　　　　　　　　　专业。
2.您所教的年级：
（1）一年级　　　（2）二年级　　　（3）三年级
3.您认为学校办学目的是：
（1）培养社会需要的高等技术应用性人才　　　（2）赢利
（3）培养技术工人或高级技师　　　　（4）不清楚
4.您认为学校是以什么方式培养学生的？
（1）注重培养学生动手能力，实训课较多。
（2）教学过程与生产一线紧密结合，经常涉及企业。
（3）有实践动手能力较强的教师或企业工程师授课。
（4）主要是课堂理论授课。
5.您认为本校对教师普遍：
（1）师德好　　　（2）敬业爱岗　　　　（3）教学业务水平高
（4）一般　　　　（5）没感觉　　　　　（6）不负责任
6.您认为学校对教师的要求
（1）严格且标准高　　　　　　（2）比较严格
（3）可以　　　　　　　　　　（4）没要求
7.您认为学校在教学基础设施方面：
（1）教学楼好　　（2）实训室好　　（3）图书馆好
（4）体育设施好　　　　（5）多媒体教室及计算机多
（6）教师工作条件好　　（7）　　　　　　
8.您经常在学校　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　实训室授课或知道实训。
9.您认为自己具备哪些“双师”素质？
（1）有　　　　　工程技术职称
（2）在企业有　　　　　　　　　　　个月的工作经历
（3）能全面指导学生实践
（4）获得了　　　　　　　　　职业资格证书
（5）参加了技术研发工作 （6）不具备
10.您感觉到学校利用率最高的教学设备和设施是　　　　　　　　。
11.您认为您所教的专业：
（1）能适应社会需求 （2）专业口径较宽
（3）社会不需要
12.您所选用的教材是否是高职统编教材？
（1）是 （2）否 （3）近三年出版 （4）三年前出版
13.您上课时使用的教具是：
（1）挂图模型 （2）幻灯或投影 （3）录像
（4）多媒体课件 （5）很少用教具 （6）不用
14.你认为学校注重在哪几方面提高学生素质？
计算机应用能力 专业技能
外语能力 业余爱好
自学能力 基本工艺技能
思想道德素质 心理素质
社会活动能力

15.学校对学生就业指导工作：
（1）重视 （2）不重视
16.学校有没有就业指导机构？
（1）有 （2）没有
17.学校在推进就业方面采用的方法是：
（1）召开人才交流会 （2）学校积极推荐
（3）学校经常组织企业和用人单位来校选人才
（4）上就业指导课 （5）学校没有什么措施
18.您认为学校的教师在管理和教育学生方面普遍：
（1）过于严厉死板 （2）严而有理，严而有情
（3）关心加爱护 （4）比较松 （5）不管或基本不管
（6）寓教于乐的活动多
19.您认为学校培养出的毕业生总体上：
（1）质量高，素质好 （2）绝大部分质量高
（3）学不到什么
20.您对学校人才培养工作（包括教学过程中的采取的各项措施）的评价：
（1）好 （2）较好 （3）一般 （4）差
21.您认为学校的特色是什么？
22.您对学校的建议：

教育部高职高专院校人才培养工作水平评估学生问卷
亲爱的同学，请你帮助回答下列问题，在选择题中请用“√”进行选择，在填空题中请用简短的文字填写。谢谢你的合作，祝你在学习中取得优异成绩。
1.你是　　　　　　系　　　　　　专业的学生。
2.你所在的年级：
（1）一年级 （2）二年级 （3）三年级
3.你认为学校办学目的是：
（1）培养社会需要的高等技术应用性人才
（2）培养技术工人或高级技师
（3）赢利 （4）不清楚
4.你认为学校是以什么方式培养你的？
（1）注重培养学生动手能力，实训课较多。
（2）教学过程与生产一线紧密结合，经常涉及企业。
（3）有实践动手能力较强的教师或企业工程师授课。
（4）主要是课堂理论授课。
5.你认为给你上课的教师普遍：
（1）师德好 （2）敬业爱生 （3）教学业务水平高
（4）一般 （5）没感觉 （6）不负责任
6.你认为学校对教师的要求：
（1）严格且标准高 （2）比较严格
（3）可以 （4）没要求
7.你认为学校的教学基础设施：
（1）教学楼好 （2）实训室好 （3）图书馆好
（4）体育设施好 （5）多媒体教室及计算机多
（6）　　　　　　
8.你经常到学校实训场地的　　　　　　　　　　实训室学习。
9.你在学校获得了　　　　　　　　　　　职业资格证书。
10.你感觉到学校教学设备和设施利用率最高的是　　　　　　　　。
11.你认为你所学的专业：
（1）适应社会需要 （2）专业口径较宽 （3）不需要
12.你所学的课程教材是否是高职统编教材？
（1）是 （2）否 （3）近三年出版 （4）三年前出版
13.你上课时教师使用的教具是：
（1）挂图模型 （2）幻灯或投影 （3）录像
（4）多媒体课件 （5）很少用教具 （6）不用
14.通过学习，你认为在学校有哪几方面素质才提高？

很大 较大 一般 下降
计算机应用能力
外语能力
自学能力
思想道德素质
社会活动能力
专业技能
业余爱好
基本工艺技能
心理素质
15.学校是如何指导你就业的：
（1）召开人才交流会 （2）学校积极推荐
（3）学校经常组织企业和用人单位来校选人才
（4）上就业指导课 （5）学校没有什么措施
（6）学校不管
16.学校有没有就业指导机构：
（1）有 （2）没有
17.你认为学校在管理和教育学生方面：
（1）过于严厉死板 （2）严而有理，严而有情
（3）关心加爱护 （4）比较松 （5）不管或基本不管
（6）寓教于乐的活动多
18.你认为学校培养出的毕业生：
（1）质量高，素质好 （2）绝大部分质量高
（3）学不到什么
29.你对学校人才培养工作的评价（指对学生的教育和培养工作）：
（1）好 （2）较好 （3）一般 （4）差
20.你认为学校的特色是什么？
21.你对学校的建议：

6、个别访谈内容的侧重点：
专家组在查学资料对学校主要信息初步了解的基础上，针对一些疑点个别约请学校只能部门、教学系部负责人、主要理论与时间课程教研室（实践训练中心）主任和教师就评估指标的相关内容进行个别访谈。一般每位专家可访谈3至4人，每人大约谈30分钟左右。访谈对象主要包括财务处、人事处、图书馆、实践训练中心、教务处、教学督导处（室）、教学系部（4-6个）、专业教研室、“两课”教学部、体育教学部、学生处、招生办公室、就业指导中心、心理咨询负责人和基础、与专业教师4-6人。
与每位访谈对象交谈的侧重点为：
财务处长：近3年教育事业费及专项经费拨款、学费收缴、年度教育事业费预算决算、日常教学经费、师资培训经费、图书馆资料费、实验实习设计等实践环节的经费投入状态和存在的主要问题。
图书馆长：管舍面积、藏书册数（含电子图书、适用图书册数）、阅览室座位数（含电子阅览室）及开放时间、近3年图书册数与经费增长情况和图书生均年流通量、现代管理技术应用情况。
实训中心主任：教学仪器设备总值、近3年教学仪器设备增长与更新和现代技术含量提高情况、实验室、实训基地、计算机、多媒体教室的基本情况和利用率。
人事处长：近3年内部管理体制改革和师资队伍建设情况，师资队伍建设规划、年度计划与总结。
系主任和专业教研室主任（即专业带头人，约6人左右）：人才需求社会调研，专业开发设计设置专业方向的调整改造，专业教学计划设计制定审批过程，专业教学计划体现高等职业教育特色和学校特色的情况，专业教学改革及试点工作的做法与阶段成果，课程开发设计过程和课程总体结构落实培养目标的状况，教学内容方法手段改革进展情况与存在的主要问题，系级教学管理和质量控制工作进展情况与问题，职业能力训练体系建立与实施状态，职业能力测试和参加社会鉴定状况，在素质教育方面系里所做的工作及其效果，在就业指导与服务方面系里开展工作及其效果，系内教学和学生工作的分工与配合状况，专业建设和课程建设所作的工作及其效果。
“两课”教学部主任：两课教学改革进展情况、效果与存在的主要问题。
主要基础课教研室主任（2人左右）：了解高职教育观念、教学内容课程体系教学方法手段改革进展情况与存在的主要问题。
教务处长：组织机构、人员分工、教学管理制度、教学文件管理、专业教学计划管理、教学运行管理、考试与学籍管理、新生素质调研、与学生处的分工与配合状况及存在的主要问题、教学质量管理状况、教学质量保证与监控体系建立与事实状况。
教学质量管理负责人：社会人才市场需求调研工作开展情况，毕业生跟踪调研情况，教学质量保证与监控体系建立与实施状况，贯彻预防为主实时调控持续改进的措施与效果，对本校教学质量的基本估计。
学生处长：组织机构、人员分工、全校学生管理教育组织系统构成、学生管理规章制度建立与执行情况、班主任及辅导员工作状况、学籍管理与奖惩制度实施状况、日常思想工作、在学风建设和教学信息反馈方面所做的工作及其效果和存在的主要问题，和就业服务与指导中心的工作分工与配合状况。
就业服务与指导中心主任：建立时间、组织机构与人员分工、开展的主要工作及其效果，存在的主要问题，开展人才市场需求调研毕业生跟踪调研状况、开拓就业市场状况、学生就业咨询指导工作状况、中心和相关职能部门的分工配合状况、中心与教学系主管学生工作主任的关系、中心与全校各班班主任及辅导员的工作关系、近3年毕业生一次就业率。
心理咨询室主任：贯彻教育部关于加强心理健康教育文件精神的实施状况，开展大学生心理素质调研的基本情况、学生心理健康状态的基本估计，工作中存在的主要困难与问题。
招生办公室主任：开拓生源市场和招生宣传工作状况、近3年招生计划及其完成情况、录取新生报到率、新生素质调研工作开展情况、与相关职能部门分工及配合情况。
体育教研部主任：全校体育教师数量结构素质基本情况、学校体育课程教学改革状况、学生课外体育活动开展状况、体育部与学校其他职能部门的分工配合关系、近3年《大学生体育合格标准》通过率、
专业课教师（2～4人）：高职教育思想观念、对专业教学计划的熟悉情况、本课程教学内容方法手段改革做法及其效果、学校强化学生职业能力训练的措施与效果、学校教学中心地位落实情况、学校对教师进修提高双师素质采取的措施及其效果、学生素质教育工作状况。
实践训练指导教师（2人）：实践训练在本专业人才培养过程中所处的地位、强化学生职业能力训练的措施及其效果、实践教学体系建立与实施状况、学生参加社会职业技能鉴定状况与通过率。

7、观测点权生系数及其二次分配
一级指标 二级指标 主要观测点 权重系数 按等级标准顺序分配权　重
1.办学指导思想 1.1学校定位与办学思路 学校定位与发展规划 0.3
教育思想观念 0.3
教学中心地位 0.4
1.2产学研结合 产学研结合 1.0
2.师资队伍建设 2.1结构 学生与教师比例 0.1
专任教师结构 0.7 ①0.1②0.2③0.4
兼职教师数量与结构 0.2
2.2质量与建设 质量 0.5
建设与发展 0.5
3.教学条件与利用 3.1教学基础设施 教学及辅助用房情况 0.2
教学仪器设备状况 0.5 ①0.3
②0.1
③0.1
图书馆及校园网状况 0.2
体育运动设施状况 0.1
3.2实践教学条件 校内实训基地 0.5
校外实训基地 0.3
职业技能鉴定 0.2
3.3教学经费 经费保证情况 0.5
学费收入用于教学经费的比例 0.5
4.教学建设与改革 4.1专业 专业设置 0.3
教学计划 0.4
专业教学改革试点工作 0.3
4.2课程 教学内容与课程体系改革 0.5
教材建设 0.2
教学方法与手段改革 0.3
4.3职业能力训练 实践训练体系 0.6 ①0.3
②0.3
职业能力考核 0.4
4.4素质教育 全面推进素质教育的工作状态和效果 1.0
5.1教学管理 教学管理、学生管理队伍的数量、结构、素质及运行情况 1.0 ①0.5
②0.5
5.2质量控制 教学规章制度的建设与执行 0.3
各主要教学环节的质量标准 0.3
教学质量监控与学生质量调查 0.4 ①0.2
②0.2
6.教学效果 6.1知识能力素质 学生能力 0.6 ①0.3
②0.2
③0.1
学生掌握必备知识的程度 0.2
学生基本素质状况 0.2 ①0.1
②0.1
6.2社会声誉 录取新生报到率及毕业生就业率 0.6 ①0.2
②0.4
社会对毕业生的综合评价 0.4
8、评估实践中几个等级标准如何掌握的具体说明：
● 2.1师资队伍建设指标中“结构”观测点的高级职称一般指教授、副教授、高级工程师、高级政工师，原中等专业学校批准改建高职5年内，原中专的高级讲师也可计入高级职称人数，改制超过5年的高级讲师不再计入。
● 3.1教学基础设施指标中“教学仪器设备状况”观测点的优秀指标③“能广泛应用现代教学技术”可按“拥有现代教学技术装备”掌握。
● 3.1教学基础设施指标中，“图书馆及校园网状况”观测点的馆藏图书册数合格标准规定为16万册，优秀标准规定为30万册（含较多的电子图书）并建有电子阅览室。
● 3.2实践教学条件指标中，“职业技能鉴定”观测点优秀指标规定的“多数专业学生能获得相应的证书”可不作要求，因为4.3职业能力训练指标中“职业能力考核”观测点优秀指标已规定了“社会已开展职业资格考试的专业，学生全部参加考试，通过率＞50%”。
● 4.3职业能力训练指标中“职业能力考核”观测点优秀指标规定的“通过率达同类院校中先进水平”，在评估实践中易识别，可按“通过率＞50%”掌握。